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兩會復談 兩岸進入準官方談判時代

http://www.chinareviewnews.com   2008-06-09 10:57:42  


兩會復談也為往後的協商奠定新模式。
  中評社台北6月9日電(記者 李仲維分析報導)海基會昨天公佈這次登陸的談判團對名單,官方代表出現了兩位政務官,創下兩岸談判的新紀錄,也象徵兩岸進入準官方接觸談判的時代。

  1993年新加坡辜汪會談時,台灣方面的代表完全由海基會包辦,沒有官員與會;1998年辜汪會晤時,當時的“陸委會”主任秘書鮑正綱及企畫處長詹志宏、法政處長劉德勳曾經隨行前往上海、北京,不過辜汪會晤並不是正式的協商談判,“陸委會”官員也側身在第二線,沒有凸顯官員的身份。

  民進黨執政後,2004年兩岸在澳門協商春節包機獲致成果,因此往後以澳門模式,也就是避開兩岸主權爭議及官方的接觸,由海基會和海協會委託民間單位出面協商經貿議題,在台灣也稱之為“複委託”機制。

  在國民黨重新獲得執政,兩會如今一開始復談,就把層次拉到歷史的新高點,“陸委會”副主委傅棟成和交通部政務次長游芳來兩位政務官都將上桌談判,而且復談的地點是在北京,不是在第三國或港澳,格外具有意義。

  此外,原本外界預期民航業者和旅遊業者也在這次的談判名單當中,結果海基會19人的談判隊伍沒有一個是民間業者,這次談判完全由“陸委會”、交通部和海基會主導,象徵兩岸已經步入準官方談判的時代。

  據了解,台灣旅遊和民航業者這次還是會跟隨海基會一起赴大陸,但不會上桌談判,為了表彰他們在扁政府時期默默為兩岸協商打下的基礎,在江丙坤與陳雲林簽署協議時,業者將在場觀禮。從那一刻開始,澳門模式、也就是複委託機制將正式走入歷史。

  兩會這次復談也為往後的協商奠定新的模式,也就是根據不同的議題,由不同的主管官員上桌談判,但都會套上海基會顧問的名義上桌,例如將來要談金融議題時,財政部和金管會的主管官員就會以海基會顧問的名義上陣。


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