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聯合早報:白礁爭議 新馬應接受判決合作雙贏

http://www.chinareviewnews.com   2008-05-24 17:16:02  


  中評社香港5月24日電/隨著海牙國際法院昨天做出判決,新加坡和馬來西亞之間延續近30年的白礁(包括中岩礁和南礁)主權爭執總算和平落幕,有了一個結局。新加坡聯合早報今日刊登社論說,雖然,這樣的結局未必是雙方最合想的,但是大家事前已經清楚表明,無論法院做出什麽判決,兩國都將坦然接受和加以遵守。接下來的工作,是雙方根據2003年簽下的特別協定,共同有效執行法院判決。

  根據國際法院的判決,新加坡保有白礁(Pedra Branca)的主權,中岩礁(Middle Rocks)歸馬國,南礁(South Ledge)則判屬它所在的領海內的國家。有關南礁的判決留下了一個手尾,結果還是需要兩國平心靜氣地依照國際法來解決,因為它牽涉到領海界綫的劃分和領海權問題,而這並沒有在國際法院這次的判決範圍內。因此,我們希望,也深信,兩國政府將會本著最近雙方一再強調的和諧與友好的立場,來處理接下來所需處理的事項,並確保往後的談商得以順利進行。

  社論說,鑒於新馬兩國國內政治生態不同,我們可以預料,國際法院的判決在兩國國內所將引起的反應也會有所不同。但是,既然大家已經把話說在前頭,就應切實履行承諾,確保任何後續發展,不會對執行判決造成不必要的幹擾,或是節外生枝,對未來雙邊關系造成不利的影響。

  如果從雙方各有所得的角度來看,那麽,也許我們可以引用我國巡回大使許通美日前接受媒體訪問時的說法,即這對兩國來說是個“雙贏”的裁決。雙方應該在這個判決的基礎上,加強消除雙邊課題的和平與有效機制,拋開歷史的包袱,著眼於打開未來的合作空間。正如許教授所言,“雙方都可以從整個過程中得到啓發,從中看到未來解決雙邊爭議的先例。”

  為了執行法院的判決,兩國事前已成立的一個由各自的外交部常任秘書領導的聯合委員會,並已於上星期在吉隆坡舉行過會議。按照原定計劃,聯合委員會將在判決後再次開會,以決定如何有效執行判決。這個聯合委員會很明顯的是個非常重要的機制,它接下來的工作也可謂任重道遠。

  白礁之爭,是個重要的主權之爭,問題的產生當然和歷史是分不開的。世界上許多其他國家之間其實都有類似的雙邊和多邊問題,南海的主權之爭就是一個典型的例子。對其他牽涉到巨大國家利益與潜在海洋資源的主權爭端,白礁判例也許難以作為一個可以依循的先例,但兩個鄰近國家把爭端交給國際法院進行仲裁,大家通過理性的做法,據理力爭,最後又恪守法院做出的判決,這却是一種值得提倡的和平解決爭端之道,也是國與國之間要和諧相處所宜遵循的邦交原則。

  社論指出,新馬之間在馬國前首相馬哈迪執政期間出現了諸多的雙邊課題,除了白礁,還有德光島的填海問題、馬國要興建新大橋取代新柔長堤的問題、水供問題等等。白礁課題的爭執一度使雙邊關系在2002/2003年間跌到了谷地。填海問題已於2003年由海洋法國際法院做出了裁決。白礁是第二個雙邊課題通過國際仲裁獲得解決。從積極的角度來看,就是新馬之間懸而未決的雙邊課題是一個接一個地獲得解決,這應該成為兩國更加積極地加強未來合作一股動力。

  白礁主權之爭的判決其實也折射出一個新馬都必須正視的歷史和地理現實,即兩國唇齒相依、利害相關。主權歸屬固然必須搞清楚,並由此消除爭執的根源,但兩國之間的友好、相互尊重與合作更應繼續和加強。兩國的領土只隔一衣帶水,領海也是相互重叠的,由馬六甲海峽通往南中國海的航道,更是兩國必須共同守護的重要航道。此外,兩國之間也還存在極大的合作空間,如開發依士幹達經濟特區,重新推展新馬印成長三角等,因此,從雙贏的判決,雙方應邁向雙贏的合作。

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