中評社香港4月11日電／新華澳報今天發表文章說，正如謝長廷昨日批評陳水扁是生怕權力流失，無時不刻地都在抓權那樣，陳水扁不但是在民進黨內的權爭之中，“生命不息，鬥爭不止”，而且就是在行政權力方面，明知自己的“總統”職權到今年五月十九日即告終止，亦即其“行政生命”屆時就告“壽終正寢”，但也要緊抓權力不放，並將自己的“篡權之手”伸到下一任“總統”馬英九的任期之內。昨日他主持“國安”高層會議作出的繼續以“台灣”名義申請加入“世界衛生組織”（ＷＨＯ）的決定，就是典型的侵權行為。
文章說，實際上，按照“中華民國憲法”規定，陳水扁的“總統”權力，到今年五月十九日午夜即告終止。而本年度的“世界衛生大會”“WHA”，於五月十九日至二十四日在日內瓦召開。如以八個小時的時差計算，本年度的“WHA”召開之時，陳水扁的“總統”權力已告終止。也就是說，本年度的“WHA”年會，是在馬英九的“總統”任期開始之後才召開的。按道理，台灣地區對有關是否及以何種名義加入“WHO”，以及是否參加今年“WHA”的問題，應是屬於馬英九的職權，屆時已經卸任的陳水扁，不應再在此問題上“亂行為”，否則就是侵蝕馬英九的職權。
然而，嗜權如命的陳水扁，昨午仍是在“總統府”主持“國安”高層會議，針對台灣地區參與“WHO”的策略規劃，最終決定採用“外交部”所提議的第一案：依循去年模式，由陳水扁致函“WHO”幹事長，以“台灣”名義申請加入正式成為“WHO”會員。在未能入會前，也將極力爭取以“台灣”名義為觀察員身份，參與“WHA”大會。兩案並存，請委請“友邦”向“WHA”提案 。
但是，馬英九在當選“總統”後不久即已表態，以“中華台北”的名義申請加入“WHO”及參與“WHA”年會。由於“WHA”的本年度會議是在馬英九的任期內進行，故陳水扁作為“看守總統”，應當尊重馬英九的主張，在作出有關申請加入“WHO”和參與“WHA”年會的決定時，採用馬英九所主張的以“中華台北”名義。但陳水扁仍是緊緊抓住手中的“剩餘權力”，越俎代庖地為馬英九作出了以“台灣”名義申請加入“WHO”及參與“WHA”年會的決定。這是典型的“侵權”行為，違反“憲政”規定。馬英九和國民黨“立法院”黨團應向“大法官會議”提出“釋憲”要求，並對陳水扁展開“彈劾”程序。
奇怪的是，據說陳水扁昨日作出的相關決定，是採納了“外交部”提出各種方案中的“第一案”。但在昨午陳水扁主持“國安”高層會議之前的當日上午，馬英九前往“外交部”聽取“外交情勢簡報”時，“外交部長”黃志芳卻表示，在以何種名義申加入“WHO”及參與“WHA”年會的問題上，“外交部”尊重馬蕭辦公室的主張，以“中華台北”作為參與名稱。但在當日下午的“國安”高層會議上，黃志芳作為“國家安全會議”的當然成員，卻大搞兩面三刀，不但是提交了包括仍以“台灣”名義申請加入“WHO”及參與“WHA”年會的第一案在內的各種方案，而且也沒有表達尊重馬蕭辦公室“以中華台北名義”主張的的態度，及勸阻陳水扁的違“憲”侵權行為。
因此，無論是陳水扁的違“憲”侵權，還是黃志芳的兩面三刀，都在在暴露了民進黨人對輸掉執政權忿忿不甘的陰暗心理。陳水扁曾猛拍胸膛向島民和華府保證：將會順利移交政權，不會搞甚麼“奧步”。而這個違“憲”侵權行為，就卻正是在政權移交問題上的“奧步”行為。
台灣當局要參加“世界衛生組織”的活動，並非沒有商量的餘地。但是，必須是在堅持“一個中國”原則的前提下進行。而民進黨反對“一個中國”原則，故在民進黨執政期間，台灣地區參與“WHO”活動的議題，就根本不可能實現。
現在，輪到承認“一個中國”原則的中國國民黨執政，而胡錦濤與連戰在會談後發表的“新聞公報”的第四點，明確表示“促進恢復兩岸協商後，討論台灣民眾關心的參與國際活動的問題，包括優先討論參與世界衛生組織活動的問題。雙方共同努力，創造條件，逐步尋求最終解決辦法”。因此，在馬英九正式就職，及恢復進行兩岸協商後，台灣地區參與“WHO”的問題是可以協商解決的。但必須是在經過兩岸協商後，才能付諸實施，而不是由台灣當局單方作為。
相信，在兩岸協商台灣地區參與“WHO”活動的問題時，台灣地區以何種名義、何種方式、何種性質參與“WHO”活動，及其在“WHO”內的權限範圍等，將是協商的重點。而馬英九以“中華台北”名義的主張，比較務實，屬於“奧會模式”，符合“一個中國”原則，也有“中華台北奧委會”為先例，應是可行辦法之一，可作為兩岸協商的主要選項。但也僅只能是以“觀察員”身份與會，而不能成為“正式會員”，因為“WHO”的正式會員，畢竟是主權國家，對非主權國家具有強烈的排他性。
而陳水扁所堅持的“台灣”名義，除了其要申請成為“WHO”正式會員的做法，是違背“WHO”的規定，要凸顯台灣地區的“主權國家”定位之外，其“以台灣名義”的主張，還彰顯了“台獨”的強烈意圖。光是這一點，就與馬英九的承認“一中”、反對“台獨”的政治立場，南轅北轍，水火不相容。因此，陳水扁昨日下午作出的決定，是陷馬英九於不義，完全違背在本年度“WHA”年會召開時，已經正式就職“總統”的馬英九的意願。 |
