中評社溫哥華2月1日電/ 布什政府的一位高級官員呼籲與一個正在崛起的中國繼續保持經濟接觸的政策，因為這符合美國的國家利益。這位官員警告說，通過懲罰性的立法，尤其是在美國經濟面臨很大不確定性的時候，反而有損美國的經濟利益。
*美中關係再處關鍵時刻*
據VOA News報道，美國商務部負責國際貿易的副部長克裏斯托弗.帕迪拉在華盛頓智庫國際戰略研究中心發表的演講中詳細闡述了美國繼續與中國進行經濟接觸的重要性和必要性。他援引前總統克林頓2000年在有關是否給予中國永久性正常貿易關係辯論中的一段話說，“中國今後的道路是中國將要做出的選擇。我們不能對這個選擇進行控制，我們只能對之加以影響。但是，我們必須認識到，我們對我們的所做所為有完全的控制權。我們可以努力把中國拉向正確的方向，或者我們背過身去而且幾乎肯定會把它推向錯誤的方向。”
帕迪拉表示，與2000年一樣，美中關係現在再次處於一個關鍵的時刻。他說：“今年，兩個國家的強大利益團體將對中國更大程度地融入世界經濟中的好處提出質疑，他們將要求在兩國之間豎起壁壘。美國的經濟民粹分子將在美國人對中國的競爭性挑戰以及它的行動對從兒童玩具的安全性到我們所呼吸的空氣品質等所有事情上帶來的國際影響存在的不安情緒借題發揮。”
*中國經濟三方面趨勢值得關注*
曾經是佐利克的高級顧問的帕迪拉指出，支援同中國進行接觸並不意味著對中國的經濟崛起所帶來的巨大挑戰視而不見。他說，目前有三個方面的趨勢尤其值得密切關注，一個是中國制訂的一系列目的在於創建中國自己的王牌公司的新政策；第二個是中國的監管結構不能跟上中國經濟快速增長的步伐；第三就是中國存在的嚴重的經濟不平衡可能會影響到它自己的增長，而且也會影響到美國和其他國家。
帕迪拉說，鋻於中國存在的日益上升的經濟民族主義情緒、經濟政策上的不足以及結構性的不平衡，很多美國人對中國感到關注是不奇怪的，這些關注也反映在美國國會的情緒上。他說：“可以理解，很多國會議員要求採取行動。布希政府也要求採取行動。但是，像克林頓總統2000年所指出的那樣，我們不能控制中國的決定，我們只能影響它們的決定。所以，問題在於什麼樣的綜合政策最能有效地影響中國的行為。”
帕迪拉認為，採用懲罰性的立法這個鈍器不會起作用。他舉例說，要求人民幣升值的立法會提高中國產品的價格，而中國是美國消費者所購買的廉價產品的最大供應國；當國會和政府正在努力刺激經濟增長的時候，通過那些導致消費者價格上漲的立法是不明智的。與此同時，他說，沒有證據表明擬議中的法案會減少雙邊貿易逆差。財政部的數據顯示，自從中國在2005年7月放棄與美元的單一挂鉤政策之後，人民幣對美元升值了大約15%，但是在這期間，美國對華貿易逆差反而上升了將近30%。
*處理美中經濟關係需三管齊下*
帕迪拉表示，處理美中兩國經濟關係有一個更好的途徑。他說：“這是民主、共和兩黨七任總統所堅持的政策。這個政策叫做經濟接觸，而且它是處理非常複雜的一系列挑戰的最好和最靈活的途徑。布希政府正在採取一個把對話和杠杠的巧妙利用結合起來的三管其下的策略來延續與中國進行經濟接觸的傳統。”
帕迪拉所說的三管其下的第一個方面就是通過美中經貿聯委會和戰略經濟對話的渠道繼續同中國進行密集的對話；第二個方面是充分和有效地利用世界貿易組織的爭端解決機制；第三個方面是有效地利用美國的貿易補救措施，積極實施反傾銷和反對政府補貼的法律。他特別指出，在2006年3月，商務部改變了23年來不對中國產品實施反補貼法的政策。
這位商務部的高級官員表示，布希政府的這一三管齊下的策略提供了從具體的市場準入到廣泛的宏觀經濟問題對中國的行為施加影響的最為全面的策略，而國會的立法只會適得其反。他說：“懲罰性的立法不會達到任何效果。相反，在我們目前所處的經濟不確定時期，這些措施只會帶來導致消費品價格提升的風險，引發貿易報復，而這會阻礙我們的出口，而出口目前是推動我們經濟增長的一個關鍵引擎。它還會影響推動中國改革的努力。在帶來這些風險的同時，懲罰性的立法卻不能對減少雙邊貿易逆差有任何幫助。”
這位官員強調，採取幾乎肯定促使中國走向錯誤方向的政策是一個錯誤。他說，現在就像2000年時一樣，美國對中國的競爭帶來的挑戰感到不安；也像那時一樣，在如何管理我們的關繫上，我們面臨一個根本性的選擇；而且與那時一樣，正確的選擇是很清楚的，這就是與中國進行經濟接觸仍然符合美國的國家利益。 |
