中評社台北12月28日電（記者 林淑玲分析報導）馬英九特別費案今日二審獲判無罪，法官判決理由包括：特別費具實質補貼性質；特別費以領據核銷半數，一經領出即屬因公支出，核銷完畢，無須追究有無實際支出及流向；馬英九沒有不法所有意圖，也無以詐術使會計人員陷於錯誤。
因呂秀蓮、游錫堃、陳唐山等綠營要角的特別費案，都是因“蒐集發票”被起訴，與馬案性質大有不同，若無政治面考量，很難援引比照。
台灣的機關首長特別費，分成兩部分，一半是以領據核銷，另一半要拿單據報銷。如果首長每月特別費新台幣10萬元，其中一半5萬元，簽字就能領走，亦即領據核銷；另一半5萬元，則須要以實際支出的單據，逐一以發票、收據等來報帳。
檢方對特別費案遲遲未能建立統一偵辦標準，被強烈質疑寬嚴不一。檢察官陳瑞仁去年偵辦陳水扁“國務機要費”時，並未就領據報銷的部分進行追查；只查核須要單據報銷的部分，查到大批不實發票，認為陳水扁、吳淑珍收集發票，詐領“國務機要費”，以貪污罪將吳淑珍起訴，陳水扁受刑事豁免權保障，被列共同正犯。
偵辦馬英九案的檢察官侯寬仁則是整個特別費全部都查，在領據報銷的部分，起訴馬英九將特別費流入私人戶頭。
馬英九二審獲判無罪的重點在於，承辦法官認定，“特別費以領據核銷半數，一經領出即屬因公支出，核銷完畢，無須追究有無實際支出及流向。”意即，首長半數特別費簽字領走，就無須再過問流向，進入私人戶頭亦無不可。
對於外界關切，馬英九二審無罪，呂秀蓮、游錫堃、陳唐山是否也有機會比照脫困？除非另有政治力介入，否則光是援引馬案判決來看，因性質不同，並不樂觀。
主要是檢方9月21日偵結起訴的呂秀蓮、游錫堃、陳唐山特別費案，都不是因為領據報銷的部分出問題，而是須要單據報銷的另一半出問題。呂、游、陳都是因為拿別人的發票，甚至蒐集發票申報特別費被起訴。
根據檢方起訴書，呂秀蓮自2000年12月，到2006年5月，由辦公室祕書蘇妍妃，隨扈盧孝民及青年工作團成員、工友蔡素芳，辦公室之科技諮詢委員聘兼人員連秋斐，連續蒐集他人消費的發票共計1005張，合計金額563萬6517元，冒充原始憑證，核銷首長特別費。
游錫堃則自2000年10月到2005年12月止，擔任兩任“總統府祕書長、行政院長”，與配偶楊寶玉，及辦公室主任蘇昭英，辦公室承辦人賴淑芬、祕書劉建忻等人，連續蒐集他人消費的發票，共計516張，金額總計238萬6005元，冒充原始憑證，核銷首長特別費。
陳唐山自2004年7月起，到2006年6月止，擔任“外交部長、總統府祕書長”期間，與“外交部”及祕書長辦公室主任林義雄，辦公室祕書蔡玲音，“外交部長”辦公室祕書簡瑞隆，祕書長辦公室祕書陳雅君，連續蒐集他人消費的發票106張，金額共計36萬8199元，冒充原始憑證，核銷首長特別費。
呂秀蓮、游錫堃、陳唐山特別費案都還在進行中，月前陸續開庭，三人都自認無罪。 |
