至於政府辦公樓的遷址翻蓋、裝修，設備的添置更新，辦公用品採購，公務員的薪資和住房、醫療等生活福利，還有會議、差旅、出國、加班、補貼等等名目繁多的費用支出，如何做帳核銷，可以說千秋各異。某編制不過百來人的政府機構，在近20年內四易辦公地址，期間的花費和閒置寫字樓房地產的處理，卻從來未曾有政府外的立法、司法、民意機構進行監督審核。是以各種漏洞給了貪瀆行為以可乘之機，這也正是貪污腐敗現象屢禁不止的原因所在。
上述三案的主角，都是身居高位時，利用公權力慷國家之慨，從中謀取個人私利的。張偉華利用擔任國家體育總局體彩領導小組成員兼辦公室負責人的職務便利，和處長劉峰在負責採購進口體育彩票專用熱敏紙時，委託無進出口經營資質的北京南海陽光科技發展有限公司供應該紙，從中獲取高額賄賂。
而李寶金在任天津市公安局副局長、市委政法委副書、市檢察院檢察長期間，利用職務上的便利及影響，為數家企業謀取利益，索取錢款數百萬元人民幣；挪用巨額公款給他人使用；濫用職權，向外單位人員支出單位賬外公款數百萬元；違反財經紀律，私設賬外賬，涉及金額巨大。
今年65歲的王武龍在任江蘇省人大常委會副主任之前，先後擔任南京市市長、市委書記，江蘇省省委常委、南京市人大常委會主任等職。他為江蘇金大地房地產開發有限責任公司辦理黃埔專案土地出讓手續、減免土地出讓金、土地置換手續以及會見外商等事宜提供方便。先後9次收賄人民幣200萬元、港幣20萬元、美元2萬元；還設法為力聯集團有限公司承攬甯高一級公路K7標段工程、南京長江第二大橋南汊橋景觀照明工程、收購南京南北建設實業總公司、追要欠款及緩交土地出讓金等，先後8次索取或收賄共計445萬餘元人民幣。據介紹，這些只是冰山一角，僅從國家審計署公佈的對體育彩票2004年的審計結果看，除現在已定罪判刑的張偉華、劉峰案之外，國家體彩中心還直接提取發行費用，並將印製發行業務下包給下屬公司，同時虛增成本，致使下屬公司非法獲取數億元的暴利。
毋庸諱言，從中央到地方上的政府機構，或多或少地存在下屬的公司企業，儘管經過明令清理，但是不少卻以屬下的事業機構允許開辦“創收”單位為名，將這些公司企業轉入或或以其他名目重新登記開設。其中的收入，反過來成為政府機關福利甚至領導各種特支補貼的“小金庫”。這些政府機構下的事業單位，還負有部分政府管理功能，同樣具有部、司局、處、科長的級別待遇，但是在財務監督上則更顯弱化了。一些地方還出現公務員拿著薪資不用上班，閑在家中或外出自營的現象。
在在顯示，對權力運行的全方位，全過程的審查監督，是防止腐敗的關鍵環節。2005年1月，中共正式頒佈實施《關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，其中提出，切實加強對權力的制約和監督，形成有效防範腐敗的機制是核心內容之一。
總書記胡錦濤新近一再強調，要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，同時，反腐倡廉建設要“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”到目前為止，中國的立法法、行政許可法、突發公共衛生事件應急條例等80多部法律、行政法規，都對相關政府資訊的公開作了規定。有14個省、直轄市、自治區和16個較大的市制定了有關政府資訊公開的地方性法規、規章。國務院法制辦公室副主任張穹說，政府資訊公開，保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權，有利於人民群眾監督政府部門正確地行使行政權力，實現依法行政，防止行政權力被濫用。
據悉，《中華人民共和國政府資訊公開條例》將於2008年5月1日起施行。由此，政府的權力運行過程都將進一步公開透明。目前，有關部門正在起草政府資訊公開的“目錄”，積極為《條例》的施行作準備。 人們殷切期望，中國的反腐廉政建設，會有一個質的飛躍進步。 |
