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| 澳門特區行政長官何厚鏵今天發表2008財政年度施政報告。 |
中評社香港11月13日電（記者 念平）澳門特區行政長官何厚鏵今天發表2008財政年度施政報告。他指出，過去一年，在中央政府的大力支持和全澳市民的共同努力下，澳門特別行政區經歷了不平凡的考驗，進行了深刻的反思、整合和更新，沿着“一國兩制”、“澳人治澳”和高度自治的偉大道路繼續向前邁進。
何厚鏵在回顧過去一年的施政時說，澳門經濟維持快速增長，會展業呈現可喜的突破，稅收較為理想，營商環境持續穩建，失業率亦維持在較低水平。不過，何厚鏵亦承認澳門在經濟發展的同時，呈現不平衡及不協調。
他說，對於一個相對傳統的社會，帶着有限的適應能力，極其迅速地接受現代化轉型和發展的洗禮，造成同一空間之內兩個不同時代板塊的碰撞，從而形成快速積累的社會矛盾，我們的估計，以及預防和疏導的工作，均有所不足。同樣，我們過去長期習慣於依賴法定程序運作，未能在法制上、倫理上和施政操作上加固人性的防線，未能具備足夠的科學分析能力，從而在施政成效和廉政建設受到了深刻的教訓。此外，我們在相當程度上，依然讓施政停留在技術層面而未能提升至政治層面，用技術手段來試圖解決技術本身難以覆蓋的、複雜的政治問題。最後，當不同的矛盾，不同的問題各自發展到一定的地步，就會迅速地互為影響，互為催化，產生連鎖式的滾雪球效應，對政府和社會都形成一定的衝擊和損害，與此相關的經驗，揭示出我們在施政上全盤駕馭社會新的發展形勢的洞察力，以及盡早作出積極舉措的能力，還有待大大提升。
何厚鏵在施政概要中指出，在澳門，發展經濟、改善民生，兩者相輔相成，共同建構成一個完整的施政理念。他說，市民綜合生活素質的提升始終是政府施政的首要考慮，因此，政府在發展經濟、改善 民生的同時，也將加倍努力，全面推進科學的、協調的、可持續的發展。
他指出，政府繼續全力推動公共行政改革和法律改革，將改革緊扣經濟的發展，緊扣民生的改善，進一步促進改革的科學化、人性化，同時以改革為手段，建設一個具有普遍公民意識的社會，一個高度法治的社會。
他說，特區政府高度關注經濟運行的質素及其可持續性，繼續優化投資環境，着力促進產業多元化的進一步落實，加快推動產業結構的優化，積極扶助中小企，保護僱員就業權益。
他表示，政府將以更大的精力，促進經濟成果的合理分配，致力協助市民改善生活，扶持弱勢群體。
他說，在特區財政狀況比較理想的時機，政府進一步加快公共財政管理制度的健全。為使未來能更好應對各種變化，特區政府決定建立財政儲備制度。政府亦將進一步完善金融法律法規和金融基礎建設，加強規管，嚴格防範和打擊洗錢活動，確保金融秩序和安全。
他說，政府將致力促進醫療服務水平提升，提升緊急救援應變和公共衛生的防控能力，綜合政府與民間的醫療力量，拓展社區醫療服務，保障市民身心健康。
他說，保護環境，促進社會與經濟協調發展，是人類共同責任，亦是特區可持續發展戰略的重要組成部份。職能重整後的環境保護部門，將大力加強環境立 法、執法、宣傳和污染控制工作。
他指出，澳門是一個缺乏資源的地方，我們持續發展的需要與資源的有限供給始終存在矛盾。過去兩年的鹹潮經歷，應該引起我們認真的反思。特區 政府將全力配合國家的調度，解決實際需求的問題。
另外，在博彩業管理力度方面，何厚鏵指出，中央大力支持澳門的經濟，特區政府會繼續加強推進CEPA，鼓勵工業轉型，又會尤其推動與泛珠三角地區的合作；政府並會加強規管，嚴格打擊洗黑錢活動。他說，澳門的博彩業面對亞洲其他地區的競爭，政府未來兩年會深入研究，加大對博彩業的管理力度，加強法規及要求，令業界健康發展。
何厚鏵表示，確保就業是構成和諧社會的基礎。他說，要從法制的源頭，確保澳門本地僱員權益，嚴厲打擊黑工，並完善社會保障制度，減輕本地僱員的後顧之憂。
何厚鏵又承諾，會加快興建公共房屋，尤其要配合年青人的需要；至於交通方面，政府會增加資源，推進硬件配套，包括興建架空輕軌運輸系統，又會繼續促進的士及巴士服務。
另外，何厚鏵還表示，明年會推出一系列的減稅措施，預料政府會少收超過11億元的稅款。他表示，寬減的稅項包括，減收全體就業市民25%的職業稅、免收所有營業稅、小販牌照費、街市攤檔租金、保險印花稅，又會豁免所有非出租房屋稅，出租房屋則獲半數稅務減免。他還表示，會加大對家庭尤其是單親家庭的支援，並會相應調整養老金。
何厚鏵說，未來一年，澳門特區政府將立足於重要的施政經驗，心系公眾的參與和分享，繼續全力落實關係市民福祉的各項重大施政任務。 |
