中評社香港9月5日電／中國證監會副主席范福春日前指出，近來證券市場十分活躍，違法違規現象有所抬頭，內幕交易案件增多，操縱手段花樣翻新，嚴重擾亂市場秩序，損害廣大投資者利益。對此，必須依法嚴厲查處，堅決遏制案件高發的態勢，確保資本市
場健康穩定發展。
新華社報道，根據證監會5日公布的信息，證監會近日就內幕交易和市場操縱案件調查及認定組織了專題培訓。
范福春在培訓講話中指出，對內幕交易或市場操縱案件的調查、認定和處理，是證券監管領域的世界性難題，也是中國證券執法的難點和重點。這些年來，中國證券監管部門通過完善體制、機制，健全法律法規等措施，在打擊內幕交易、市場操縱等違法犯罪行為方面取得了突出成績。
他說，股權分置改革完成後，中國證券市場發生了深刻變化，但市場違法違規行為也有新的表現。近一個時期，內幕交易和市場操縱的案件有增加趨勢，並呈現內幕交易更隱蔽、市場操縱形式更多樣、各種違法犯罪行為交織一起等新的特點，給證券執法工作帶來了巨大挑戰，證券執法任務十分艱巨。
證監會已在法律規定基礎上，針對目前市場情況，制定了內幕交易和市場操縱的認定標準。《內幕交易認定辦法》和《市場操縱認定辦法》已在業內試行一段時間。
據證監會公布的信息，《內幕交易認定辦法》對內幕人的認定做了細化，補充了內幕人、內幕信息的范圍，對當然內幕人、法定內幕人、規定內幕人和其他途徑獲取內幕信息者的舉證責任進行了合理劃分。
《市場操縱認定辦法》將一些典型的操縱手法，如虛假申報、搶先交易、蠱惑交易、特定交易、尾市交易操縱等行為納入了認定范圍。 |
