●重組思路走向
在中國網通中期業績說明會上，網通董事長張春江將目前中國電信行業打了一個比方：“家裏有四個兒子，父母當然希望四個兒子都健康，不希望只是其中一個壯大”；“四個兒子現在身體都算健康，只是有胖有瘦，若有委曲也當然會向父母商量”，言外之意直指重組。
中國電信董事長王曉初在出席該公司上半年業績發佈會時則直接表示，“中國電信早已表明有興趣收購中國聯通其中一個網絡資產，只是還不到談價格的地步。”
這已不是張春江和王曉初第一次在公開場合談及希望政府儘快實施電信重組的話題了。早在兩年多前，張春江和王曉初就通過多種渠道向管理層表達了對國內電信運營行業發展呈現越發失衡局面的擔憂。
中國電信集團的一位管理人士告訴記者，在“移動替代固網”效應衝擊下，固網運營商傳統的語音業務出現負增長將是一個持續而長期的趨勢，寬帶數據業務的增長雖然能暫時彌補固網語音業務的下降，但由於寬帶數據業務在運營模式上天然存在不合理之處，運營商投入大收益小，“從其它國家運營商的經驗來看，很少有通過寬帶數據業務實現大規模盈利的先例。”這位人士表示，只有發展移動業務，才能為固網運營商的下一步發展注入動力，“畢竟全業務運營商是目前世界電信運營的發展主流”。
按照中國電信的估計，新建一張全國性的3G網絡，第一年需投入1000億元，前三年的投資在2000億元以上。2009年國際電信聯盟就將確定新的4G標準，在TD-SCDMA已經基本由中國移動承建的情況下，中國電信方面判斷，中國不大可能再批准新建3G網絡的計劃，通過重組來組建全業務運營商，並實現國內2G網絡向3G網絡的升級已是必然選擇。
國務院國資委對中國電信業重組曾有研究，其中以資產重組來解決聯通GSM與CDMA兩網並行的方案，這是一個受到業內人士重視的方案。
目前，作為上市公司，中國聯通只是租賃其母公司中國聯合通信有限公司(下稱中國聯通集團)的CDMA網絡，並不具有網絡的所有權。因此，依照方案，只要中國聯通不再租賃CDMA網絡，CDMA網絡就可剝離給一家固網運營商，中國聯通再以GSM網絡資產同另一家運營商合併。這樣既避免了新建3G網絡帶來的重複投資，又能實現兩家固網運營商的全業務發展。這一方案也滿足國資委規劃局對電信重組後企業“資產規模差別不大”的重組標準。
不過，這一方案遭遇中國聯通管理層的強烈反對。中國聯通集團人士告訴記者，GSM網絡與CDMA網絡協同發展是聯通既定策略，在未來向3G的升級過程中，聯通現有的CDMA網絡升級迅速、投入少，將與GSM網絡形成高低互補的搭配。
中國聯通的這一設想顯然並不為資本市場所看好。國泰君安近期發佈的報告稱，預計聯通未來三年CDMA業務的用戶收入將逐漸向GSM業務靠攏，2007到2009年聯通CDMA業務的每用戶收入值將下降10.9%-14.6%，同期整體用戶增長速度預計為11%-13%，但由於單個用戶收入值的持續下跌，整體收入增長只能基本維持在5%。
國資委內部一位研究電信產業的專家在接受記者採訪時指出，國資委曾希望主要由運營商之間的談判來解決重組問題，可是實際進展並不順利。記者獲悉，中國電信集團的管理層曾經多次希望與中國聯通管理層就出售CDMA網絡的事宜進行談判，均遭婉拒。
“行政主導，市場化操作，還將是這次電信重組的主要方式。”上述國資委專家說。
此前，由於電信資費普遍降低，電信行業發展相對穩定，電信領域的重組很難克服部門和公司之間的利益紛爭，進入決策層的視野，這也是電信重組方案遲遲未能出臺的主要原因。但隨著TD-SCDMA標準逐漸成熟，以及中移動一騎絕塵之勢盡顯，主管部門利用移動網絡升級之機進行產業結構調整的動力也越來越強。
據前期參與國資委電信重組方案咨詢的人士稱：“國資委總體上並不認同中國移動一家獨大的局面，但中國移動良好的發展勢頭又使得國資委寄希望于以業績突出的央企主導同行業央企的重組。”
業內人士認為，依照這一思路，中國移動和中國電信將成為電信業重組的主體。其中關鍵，則是中國聯通是否會繼續獨立運營：究竟是剝離一張網給中國電信，然後與網通合併？還是整體與中國電信合併？
記者獲悉，國資委已經有在今年第四季度啟動電信重組的計劃，並預計在明年3月前完成具體重組事宜，但最後的重組方案目前並未敲定，仍需等待更高一級決策層定奪。 |
