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| 陳水扁最後一次過境美國的畢業旅行，決定“忍辱負重”，來回取道美國阿拉斯加。 |
中評社香港8月12日電／中國時報新聞分析文章說，陳水扁最後一次過境美國的畢業旅行，決定“忍辱負重”，來回取道美國阿拉斯加。儘管迂衡國際困局，這次的“忍氣吞聲”，是台灣外交不得不然的最後選擇。
上周，陳水扁將過境非邦交國的傳聞不斷，竟然連歐洲國家都傳成過境地點，台灣一位外交核心人士說，“我們兩個月內要辦三場元首高峰會，現在入聯公投的事情都還沒搞定美國，哪來的餘力準備什麼驚喜過境？”真是一語道盡台灣今日外交的窘狀。
文章說，台灣“外交部”心力交瘁，檔期太多，忙不過來，是客觀的事實；但陳水扁兩任任期內，高度操作“過境外交”，在邦交國遞減、國際封殺、中國大陸壯大的三大力道下，“沒有退路、衝不出去”，恐怕才是背後的無奈。
和去年“迷航之旅”的國際情勢相比，今年的台灣處境更遭，也導致申請單純加油、過境非邦交國的難度大增。
一年來，台灣在國際組織上，遭遇多次正面挫敗，如世界衛生組織投票結果、世界動物衛生組織遭到矮化、聯合國秘書處做出台灣是中國一部分解釋等，致許多原對台“友善同情”的國家，開始觀望大國態度而轉而謹慎。
其次，正因“迷航之旅”的效應，去年借助和阿姆斯特丹機場合作廿年的華航幫忙，“刻意隱瞞”要求加油的商業包機其實就是扁的座機，事後遭到荷蘭政府震怒報復，取消台灣一級主管的訪問許可，更在歐盟內部留下紀錄，要求對台做出抵制。
文章說，陳水扁最後一次中美洲出訪，之所以狀況連連，主要還是受制於“內外交逼”：從外部因素來看，洽談美國過境待遇，受到台灣推動入聯公投的嚴重波及，台美顯然“後天失調”的溝通，儼然變成了鐵板一塊。
此次過境待遇不會太好，台灣高層其實早就心知肚明。因此，台灣“外交系統”這次洽談時，採“高度務實”原則，拋出期待美方基於尊嚴、舒適、便利、安全，給予陳水扁美國“本土過境”；和以往想要觸到禁區東岸，台方這回低調很多，但美方態度始終冷淡，台灣入聯公投不撤，陳水扁過境就“回歸”到去年終統論時的台美底線。
而在可控制的“自己人”部分─邦交國行程上，這次則反常地無法拍板定案。先是甫建交的聖露西亞，因總理康普頓中風政情動盪，導致出訪變數太大而臨陣取消；隨後為了填補空檔，只好臨時要求其他中美洲邦交國“趕鴨子上架”。
文章說，只剩兩個星期的時間，才通知對方台灣領導人要出訪，這恐怕是國際外交的奇談，也犯了外交禮賓的大禁忌。也難怪，陳水扁今年一月才專門造訪尼加拉瓜，祝賀左派政權的新總統奧蒂嘉上任，現在又說要去，對方的不情願可想而知。 |
