中評社香港7月27日電／《大公報》今天發表社評說，港深合作在今年底將會邁上一個新台階。特區政府已向中央提交建議，分階段向二百萬深圳戶籍居民發出“電子入境卡”，居民憑卡即可自由進出，隨時來港旅遊、公幹及消費購物。
有關建議如獲中央批准落實，將是兩地關係中的一項重大突破。雖然自回歸以來，本港與內地的合作關係已全面提升，但是，即使是已經相當自由的“自由行”，仍需經過一系列的申請、審批手續，入境只屬一次性，留港日期亦有限制。而擬議中的“電子入境卡”，申請者只要為深圳戶籍居民、符合基本條件就可以申請，之後就可以“一卡在手、港深通行”，其便捷程度可說前所未見。
而“建議”的更大意義，當然在於本港長遠發展規劃思路上的重大創新和突破。
社評指出，回歸以來，進一步打造香港國際大都會及國際金融中心的地位，已經不僅是特區政府和港人的共識，也是中央對港的要求和期望。但是，本港要達成此一目標，在人口質素、城市規劃、環境保護以及科技力量上都存在局限，而與此同時，亞洲區內其他競爭對手步步進逼，上海、北京、廣州等內地大城市亦急起直追，“邊緣化”的危機開始呈現。對此，不少專家、學者提出了港深加強融合以及“經濟一體化”的建議。本港有的是成熟的市場體系、可靠的司法制度以及良好的國際聯繫，而深圳則是全國精英和資金的主要匯聚地，近年科研水平亦大大提升，如果兩地能進一步加強經、技融合，毫無疑問將是一個優勢互補之局，而一個擁有逾千萬人口、眾多精英人才、全球市場網絡的國際金融中心、中國超級大城市的形象也更呼之欲出。“電子入境卡”之議一旦落實，進出方便了，交流合作的效率將會大大提高。
建設港深“經濟圈”的建議早在三年多前已經提出，期間還有過更具體的“雙城記”、“同城化”等建議，但一直未能落實，其中存在阻力、“時冷時熱”是毋庸諱言的，包括特區政府亦不無顧慮。但今天看來，種種比較負面的顧慮基本上應該可以消除，特別是“自由行”實施以來的正面效益有目共睹，什麼逾期居留、“黑工”以至賣淫等問題僅屬枝節，而深圳近年的經濟發展以及居住、教育和環境的改善亦足以令不少港人艷羡，兩地生活質素、發展前景上的差距是正在縮小而不是擴大。這都是有利於“一體化”理論由構思走向實現的。
社評表示，當然，日後“電子入境卡”一旦實施，涉及的也只是經濟領域以及出入境手續上的改變，絕不涉及兩地的政治體制和社會制度，“一國兩制”不會有任何改變。而在執行和管理上，包括發卡對象應有先後緩急之分，目前深圳政府制訂的戶籍政策，包括擁有高級學位、外國學位、專業資格、獲獎人員以及置業者可獲優先落戶，這些規定可以作為特區政府入境處發卡的參考，但程度上可以放寬一些，以利旅遊、零售、飲食等消費行業可以直接受惠。 |
