中評社香港7月24日電／前台北市長馬英九特別費案，台北地方法院昨天繼續開庭審理。北市府主計處長石素梅證稱，以領據核銷特別費，就已經完成經費結報，沒有剩餘繳庫問題。她記得從七三年起，首長特別費核銷程序，以領據核銷部分不得超過預算編列的二分之一，多年來執行結果並無爭議，已經形成行政慣例。
中國時報報道，合議庭是在昨日下午進行詰問證人程序，率先接受詰問的石素梅說，北市府針對首長特別費曾經發布新聞稿，是因為市議員李新公布機關首長年收入排行榜，由於收入裡面包含了特別費，主計處認為特別費不是首長收入，應加以扣除，才發布新聞稿澄清，並沒有任何人指示，也沒有跟馬英九討論過。
石素梅表示，台灣“行政院”一九九八年函，對特別費核銷規定，須檢具原始憑證核銷，若無法取得原始憑證，可領據核銷，但不得超過二分之一，市長特別費的核銷都合規定辦理，所以並沒有要求改變。
至於台灣“審計部”台北市審計處函轉各單位，對於首長特別費核銷流程的公函，意指為何？石素梅表示，公函對於報支時點並沒有規定，只是對於尚無單據或領據的時候，不宜申請報支，北市政府主計尊重審計處，所以函轉公函，“據我所知，其他‘中央機關’並沒有函轉”。
石素梅在公訴檢察官反詰問：“是否由馬英九拔擢出任台北市政府主計處長？”的問題，當庭反駁。她說，她自七七年三月就在“行政院主計處”第一局擔任科員，經歷專員、視察、科長、簡任視察、副局長、局長，她強調主計作業是一條鞭，不是市長能夠決定。
石素梅說，市長特別費不是首長收入的新聞稿，是主計處認為，特別費列入業務費二級用途科目項下，不是人事費，特別費的編列是因公饋贈或招待使用，“行政院”會去年十一月廿九日提出的“特別費沿革及改進報告”說的很清楚，該報告同時說明多年來，首長特別費均由首長統籌運用，已形成行政慣例。
她強調，早期首長待遇偏低，為因應婚喪喜慶等額外的開支，才有這項制度，“行政院”會去年的報告有詳細說明，她本來對特別費就持這樣的認知，後來“行政院”會的報告，把她這個想法具體化。
石素梅說，她記得七三年間“審計部”建議特別費以須領據具領部分，不得超過二分之一，已形成行政慣例。
法官吳定亞對為何過去特別費使用領據，而非支出證明單的問題非常好奇。石素梅說，支出證明單必須逐筆說明無法取得單據的理由，作業繁雜，所以使用領據，就如同市議員每月都有一萬元的郵電費，也是用領據核領。石素梅同時表示，領據核銷的特別費，一旦核領後就算執行完畢，所以沒有剩餘問題。 |
