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| 于幼軍近日深入臨汾、運城、晉城、長治四市，就全省整治非法用工和打擊“黑磚窯”專項行動推進情況進行檢查督促。資料圖片 |
中評社香港7月9日電／“山西省各級各部門一定要進一步提高認識，深刻汲取非法用工事件的教訓，針對存在的問題和薄弱環節，提出加強整改的措施，努力建立規範勞動用工、維護農民工合法權益的長效監管機制。” 山西省省長于幼軍近日在山西運城市就規範用工秩序、維護農民工合法權益進行調研時反復強調。
據中新社報道，于幼軍在調研時指出，非法用工事件對山西在國際國內造成了非常不好的影響。運城作為非法用工的主要地區，更應深刻汲取教訓。各級各部門都要進一步從思想上引起高度重視，提高對非法用工事件造成的嚴重危害性的認識，提高對改進工作的重要性、緊迫性的認識。
於幼軍強調，當前，山西一些幹部在思想認識上還有差距，對長期存在的一些問題熟視無睹、麻木不仁，沒有引起足夠的重視。今後，一定要把民生問題、安全問題放在黨委、政府及部門工作的重要位置，切實維護好人民群眾的合法權益，不能讓類似的事情再次發生。
要從以人為本、科學發展、構建和諧社會的高度，統籌經濟社會協調發展、城鄉協調發展和地區協調發展。要改變長期以來形成的重經濟發展、輕社會管理的做法，做到一手抓經濟建設，一手抓社會管理，兩手都要硬起來。
於幼軍要求，當前和今後一個時期要重點抓好五項任務：
一是要繼續發現解救被傷害的民工，不放過任何一個線索。
二是要對非法用工事件中涉嫌犯罪的窯主、承包者、打手等依法予以打擊，追究其刑事責任，不能放過任何一個犯罪分子。
三是要依法追究國家公職人員在非法用工事件中的失職瀆職責任。
四是要對小磚窯、小煤礦等無證經營、非法用工的行為進一步進行整治。
五是要針對薄弱環節和存在問題，研究加強改進的措施，建立規範勞動用工、維護農民工合法權益的長效監管機制。
另據山西日報報道，7月4日至8日，省委副書記、省長于幼軍和副省長胡蘇平帶領省政府辦公廳、省勞動和社會保障、民政、公安、工商、衛生、國土資源、編辦及省委組織部、宣傳部和省總工會等部門負責同志組成的專題調研組，深入臨汾、運城、晉城、長治四市，就全省整治非法用工和打擊“黑磚窯”專項行動推進情況進行檢查督促，重點就總結汲取"黑磚窯"事件深刻教訓，針對存在的突出問題和薄弱環節，研究並採取改進和加強的對策措施，建立長效管理機制進行專題調研。于幼軍強調，要從科學發展觀和社會主義和諧社會戰略思想的高度出發，深刻認識"黑磚窯"事件給我省造成的嚴重危害性，舉一反三、亡羊補牢，全面反思各領域、各方面的工作，搜尋薄弱環節和存在的主要問題，切實加強農村社會建設、管理和服務，強化農村基層組織建設，建立長效管理機制，切實提高各級黨委、政府的執政能力，促進山西科學發展、和諧發展。
一連五天，于幼軍進城鎮社區、下工廠車間、入鄉村農家，實地察看了四市、五縣（區）的二十余個鄉（鎮）、村基層組織、縣鄉基層社會管理和服務機構以及正在分類處置的磚窯和新型墻體材料廠，仔細詢問和了解農民工的工作生活情況，直接聽取基層幹部群眾的意見建議和要求願望，並利用白天察看之餘和三個晚上時間分別召開七個座談會，與四市市委、市政府、市有關部門及縣、區、鄉鎮和村委會及基層公安、工商、國土部門和用工企業負責人面對面商研，仔細聽取各地專項行動進展情況、建立長效機制的打算，與大家一起總結汲取教訓，對各領域、各方面工作全面反思，商研加強社會管理建設特別是農村社會建設、管理和服務，改進和加強政府經常性監管，強化農村基層組織建設等方面的體制機制、法規制度、對策措施、配套政策和工作方案等，探索建立長效管理機制。
當在一些部門單位檢查和座談會中發現個別部門和基層幹部的思想認識不到位、全面反思不深刻、整改措施不得力等問題和傾向時，于幼軍當場提出了嚴厲批評。他嚴肅地指出，由於我省一些黨政幹部和基層執法管理工作人員、鄉村幹部沒有正確理解和把握以人為本的科學發展觀和社會主義和諧社會戰略思想的豐富內涵和精神實質，不善於以此作為銳利武器來觀察問題、發現問題、分析問題和解決問題，不能主動順應國家法制逐步健全完善和公民法制意識日漸增強、全社會保障人權和人道主義思想日益濃厚的社會文明進步潮流，沒有高度重視民生問題、群眾生命健康安全和人格尊嚴等問題，不僅直接導致對非法用工、無證照經營以及拐騙及強迫農民工勞動、使用智障人員和童工等危害群眾切身利益、損害人格尊嚴的行為麻木不仁、熟視無睹，成為滋生"黑磚窯"事件的溫床，而且很大程度上導致了重經濟工作、輕社會管理，重城市發展、輕農村發展的不良傾向，農村社會管理和服務存在明顯漏洞和薄弱環節、農村地區政府監管失察失控、農村基層組織軟弱渙散等嚴重問題，給全省經濟社會發展造成難以估量的沉痛損失和嚴重危害。各市黨委、政府要在全面反思、提高思想認識的同時，指導督促基層黨委、政府和有關工作部門切實從這次事件中總結汲取教訓，真正按科學發展觀的要求把以人為本、經濟社會、城鄉、地區統籌協調發展擺到重要位置。臨汾等四市市委、市政府對於幼軍的嚴肅批評和指導意見高度重視，均于當晚或第二天召開市委常委擴大會議傳達學習，對思想認識和工作上的差距進行反思解剖，對下一步搞好專項整治各方面工作作出安排。
在聽取四市及有關縣區整治非法用工、打擊"黑磚窯"專項活動開展情況彙報後，于幼軍對各地前一段清理、打擊、解救工作給予了肯定。他要求全省各市、縣要按省政府《通知》和電視電話會議要求，認真紮實推進專項行動，繼續加強打擊、解救工作，對省內外群眾投訴尋親的必須有報必查，立即出警，及時向社會公佈尋查結果，不放過任何一條線索；抓緊依法打擊、從快審理涉嫌刑事犯罪的黑窯主、承包經營者和打手、仲介，並繼續搜尋相關線索，不放過任何一個犯罪分子；依法紀嚴肅查處黨政幹部和公職人員的失職瀆職及腐敗行為，絕不能姑息遷就；繼續按"八條標準"要求，全面清理整頓農村地區小磚廠、小煤礦、小作坊及所有企業，確保專項行動取得實實在在的成效。
于幼軍強調，要從"黑磚窯"事件中舉一反三，亡羊補牢，更加重視關注民生領域的重大問題，更加注重統籌經濟社會、城鄉、區域協調發展，認真搜尋有關工作中的薄弱環節和主要問題，拿出針對性強、操作性強的措施切實加以改進，全面加強全省特別是農村地區的社會管理、建設和服務，夯實各領域、各方面的基層基礎工作，建立長效機制，避免類似事件發生，提高黨委、政府的執政能力。
要加快政府職能轉變，強化各級政府社會管理和公共服務職責，將其擺到重要的位置，堅持一手抓經濟發展，一手抓社會管理，兩手都要硬起來；結合推進農村綜合改革和新農村建設，進一步強化鄉、村兩級的社會管理和服務職能，突出其維護社會公平正義、維護法律尊嚴、保護群眾合法權益的職責作用，推動基層組織更好服務廣大農民；把勞動管理和服務職能向鄉、村延伸，充實和加強勞動監察隊伍建設，加強對農村地區的勞動監察執法和經常性監管，各級工會建立多種形式的維護農民工合法權益網路，促進農村勞動用工走上法制化、規範化軌道；以農村偏遠地區和城中村、城鄉結合部為重點，探索城鄉流動人口管理新機制新辦法，堵塞對暫住人口、流動人口的管理漏洞；完善省政府去年實施的城鄉十二項社會救助制度，改進智障人員、流浪乞討人員等救助管理辦法，擴大新型農村合作醫療和大病救助覆蓋面，構築較為完善的農村社會保障體系；工商等部門要積極穩妥、全面整頓非法經營企業和個體工商戶，規範市場經濟秩序，並通過降低收費標準，提供便捷服務，為符合有關規劃、政策的無證照企業儘快辦理相關證照，將其納入政府監管範圍；省經委牽頭，國土、建設等部門和各市積極配合，按照"堵""疏"結合的原則，實事求是、科學制定農村實心粘土磚行業發展規劃，嚴格制定磚廠有關技術裝備、安全條件、能耗環保以及職工生活條件、最低工資、勞動保護、職業衛生等方面的準入標準，落實嚴格的耕地保護政策，對現有磚廠實行分類處置，堅決取締無證照、非法佔地小磚廠，在把好準入標準、加強監管的基礎上根據各地實際合理佈局磚瓦生產企業，並積極發展、推廣使用替代實心粘土磚的以煤矸石、粉煤灰等為原料的新型墻體材料，逐步淘汰實心粘土磚；宣傳部門要掌握宣傳輿論的主動權，積極引導和正確發揮媒體的新聞監督作用，充分尊重人民群眾的知情權，改進和加強新聞宣傳工作。省政府將在這次系統調研的基礎上，拿出有關的政策措施，建立長效管理機制，切實改進加強農村地區的社會建設、管理和服務工作，使我省科學發展、和諧發展的步子更加紮實！
于幼軍特別強調，今後各級政府和各部門單位都要建立健全並認真實行嚴格的責任制和問責制，通過嚴密的制度、嚴格的管理和嚴明的紀律，確保有關各項政策措施和長效機制落到實處、收到實效。各級政府、各部門要確立守土有責的思想，建立嚴格的責任制，將有關的工作責任層層分解、責任到人，並在各個環節上加強檢查督促，確保各項任務順利完成。政府各職能部門之間要認真履行各自的職責，並加強部門間的協調和配合，健全完善條塊結合、各盡其責的體制機制，實行必要的聯合執法。要建立嚴格的問責制，對在社會管理方面不作為、亂作為的幹部，依據《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，嚴肅查處相關責任，落實有關黨政紀處分，切實推動作風轉變，推動形成各級幹部勇於任事、敢於負責、認真履行職責的良好風氣。
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