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| 潘錫堂：台灣不改變“烽火外交，金錢競標”之炒短線策略，任何突圍策略，都將徒勞無功。 |
中評社香港6月4日電（作者 潘錫堂）“台灣與中美洲國家外長會議”日前登場，台灣七個邦交國中除了地主國貝里斯外長，竟只有多明尼加外長出席，其他五國都改派次長與會。台灣“外交部”自欺欺人地說“這些中美洲友邦外長並非刻意不出席，而是正好前往歐洲、歐盟開會”。這個史無前例的高缺席率，透露出的訊息確實相當嚴峻，無疑是中美洲邦交生變的警訊。
陳水扁第二任期開始，第三世界情勢重大轉變，左派政權狂掃拉丁美洲，例如巴拿馬總統馬丁杜里荷○四年九月上任，所屬的“民主革命黨”為中間偏左政權；哥斯達黎加總統阿里亞斯去年五月當選，所屬的“國家自由黨”也是偏左政黨，對台灣在拉美的外交根基造成強大的拉扯效應。
何況中美洲近年眼見美國國力日衰，而自身戰略地位大升，乃積極參與國際事務，尤盼在聯合國扮演關鍵角色。由於支持台灣等同與有否決權的中國大陸作對，因此五月中旬世界衛生大會（ＷＨＡ）表決台灣會員申請案，多個中美洲友邦未投贊成票；其中哥國投下反對票，導因於想贏得下屆聯合國非常任理事國席次，而巴拿馬缺席和擔任本屆聯合國安理會非常任理事國有關。
尤有進者，中國大陸與聖露西亞斷交後，對台灣在中美洲邦交國的遊說力度已全面加大，這些國家擺盪在台灣與中國大陸之間，以經援換取邦交是台灣必須面對的國際現實，但中美洲友邦卻抱持“外交競標”、“左右逢源”心態，動輒向台灣威脅將與北京建交，用以向台灣“獅子大開口”或“海削一票”。復以台灣連年委由中美洲邦交國提案入“聯”與入“世衛”，對企盼台灣奧援的邦交國來說，分寸拿捏，既不想得罪中國大陸也不讓台灣失望，因而在表決上採取不同類型的“跑票”，以致表態贊成把台灣申請案放進大會議程（入“聯”或入“世衛”）的票數愈來愈少。
台灣不改變“烽火外交，金錢競標”之炒短線策略，任何突圍策略，都將徒勞無功。最值得擔憂的是，陳水扁大肆操作“出口轉內銷”，近一個月來，分歐亞美等區塊，密集接受國際媒體專訪，輔以視訊會議，試圖發揮國際文宣效果，同時推動以台灣名義加入世衛組織（ＷＨＯ）及聯合國，尤以三不五時挑釁紅線刺激中國大陸，在在都為大選考量，結果將扼殺台灣在外交上的生機。（作者潘錫堂─現任台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長） |
