“第三支柱的推出，其實是為我們養老金和資本市場的深入結合創造了一個新的空間，第一支柱、第二支柱我們個人沒有選擇的權利。第三支柱我們個人是有選擇權的。”胡繼曄指出，核心問題就是建立從現有的儲蓄養老向投資養老理念的一個過渡。
為什麼我國要建立個人養老金制度？胡繼曄指出，當下，很多省份的基本養老保險儲備已經出現了“入不敷出”的情況。他以黑龍江某地級市舉例，“全市交養老保險的職工只有22萬多人，每月每人繳納幾百元；而領養老金的退休人員有27萬多人，每月每人平均領取2300元。”不足部分只能靠財政補貼，財政壓力很大。在年輕人流失嚴重的省份，這樣的情況并不少見。
老齡化發展速度之快，僅靠基本的養老保險是完全不够的。而第三支柱個人養老金能在一定程度上緩解整體的養老壓力。
要點2 最大吸引力在於稅收優惠
《意見》明確，參加人每年繳納個人養老金的上限為12000元。人力資源社會保障部、財政部根據經濟社會發展水平和多層次、多支柱養老保險體系發展情況等因素適時調整繳費上限。同時，國家制定稅收優惠政策，鼓勵符合條件的人員參加個人養老金制度并依規領取個人養老金。
個人養老金最大的吸引力在於稅收優惠。按照2018年試點中的稅收優惠政策，若以上限額度每年12000元計算，每月可享受1000元的專項附加扣除。
胡繼曄認為，個人養老金的稅收優惠方式可以參考稅延養老保險的基礎上進行改進和拓展。 |
