讓標准不斷完善，提供更高質量的商品和服務。《意見》高度重視質量和標准體系在市場建設中的作用，提出了系統的制度設計。開展質量管理體系升級行動，將有效增強全產業鏈的質量管理。推動重點領域主要消費品質量標准與國際接軌，推進內外貿產品“同綫同標同質”，將有力促進內循環與外循環對接。在標准和計量體系建設方面，強調先做減法，對國家標准和行業標准進行整合精簡，在此基礎上對新興領域的標准建設明確了探索的方向。《意見》還就群衆關心的消費領域服務質量問題，從改善消費環境、強化消費者權益保護角度提出了要求。相信隨著文件的深入實施，每一個消費者都會越來越感受到大市場的紅利。
讓監管更加科學，增強穩定性和可預期性。統一大市場需要公平統一的市場監管，以監管程序的完善維護市場秩序的穩定。《意見》強調加強市場監管標准化規範化建設，規範執法行為，統一執法標准和程序，減少自由裁量權，這將切實提升監管效能、促進公平公正執法。對新業態新模式，在提出推進綫上綫下一體化監管的同時，強調要堅持監管規範和促進發展并重，及時補齊法規和標准空缺。這些監管要求，配合有效的落實機制，將增強監管的科學性、有效性、精准性，實現監管能力與監管效果的同步提升。
堅決破除各種形式的藩籬
當前，經濟工作中面臨的困難和挑戰增多。中央以大魄力加快建設全國統一大市場，對於穩定市場主體的信心、進而穩定發展大局，將起到至關重要的錨定作用。落實《意見》，關鍵是要堅持立破并舉、壓茬推進，對於改革面臨的突出矛盾和問題，該破的就要堅決打破，以點上的改革破局為大局的穩定保駕護航。
要強化反壟斷，強化對不正當競爭行為的治理。通過加強和改進反壟斷反不正當競爭執法司法，防止各種排除、限制競爭的行為。特別是對市場主體、消費者反映強烈的重點行業和領域，要加強全鏈條競爭監管執法。在統一大市場建設中，健全跨部門、跨地區的信息共享和協作聯動機制，提高執法的統一性、權威性、協調性。
要規範市場幹預，營造穩定公平透明可預期的營商環境。要真正貫徹以市場主體需求為導向、力行簡政之道的理念，為各類市場主體投資興業營造良好生態，使建設統一大市場的過程，也成為不斷規範政府行為、減少對市場幹預的過程。
要打破顯性的壁壘，更要打破隱性的壁壘。《意見》對破除地方保護和區域壁壘、清理廢除妨礙依法平等准入和退出的規定做法等，都明確了要求，要加大推進力度。各級領導幹部都要牢固樹立系統觀念，認真領會“不搞‘小而全’的自我小循環，更不能以‘內循環’的名義搞地區封鎖”的要求，主動清理各種壁壘，特別是要破除思想上的壁壘，把新發展理念真正落實到統一大市場建設中去。（來源：經濟日報 作者：董煜） |
