“晴雨表”預警
除了持續攀升的煤價，能源消費強度和總量雙控制度(下稱能耗雙控)的推進也與近期多地限電存在關聯。
隨著能耗雙控持續推進，8月17日，國家發改委發布《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，但情況并不樂觀，超半數省份未能完成上半年的“雙控”目標。其中，能耗強度降低方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、雲南、陝西、江蘇9個省(區)上半年能耗強度不降反升，為一級預警。能源消費總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、雲南、江蘇、湖北8個省(區)為一級預警。
常紀文表示，近期限電等大動作頻繁出現，很大程度上與這份“晴雨表”有關。常紀文介紹稱，2021年上半年，在新冠疫情的衝擊下，許多國家的制造業受到打擊，導致供應鏈中斷；而此前中國的新冠疫情防控情況較好，保存了很多行業完整的產業鏈。兩相對比之下，2021年上半年，中國的出口數據非常強勁，“很多企業就拼命開足馬力生產，一些傳統的、落後的企業‘死灰複燃’。多個省份能耗強度不降反升，也是因為相當多地方沒有注意到能耗雙控的強度和總量，都想先把以前損失的(產值)補回來。”
而在“晴雨表”預警出爐後，“這些地方沒辦法，只能拿鋼鐵、水泥、鋼鐵、水泥、火電、煤化工等高能耗、低產出的行業開刀，對高污染、高排放，但對地方稅收貢獻少的企業進行限產限電。現在限電，可以為年內之後幾個月騰出一點空間。”
對於“晴雨表”的一級預警名單，常紀文給出了一個比喻，“學期開學了，有些人假期沒認真學習，有些人沒完成作業，這就相當於一個罰站。”
多地拉閘限電給居民生產生活帶來不便，停電停水、紅綠燈斷電導致交通擁堵，甚至出現安全生產事故等。針對上述問題，遼寧、吉林等省份均已提出，要最大可能避免出現拉閘限電情況。9月29日，國家發改委經濟運行調節局答記者問時表示，應做到科學制定實施有序用電方案，堅持“限電不拉閘”，科學安排有序用電，嚴格落實有序用電，嚴禁拉閘限電。 |
