煤電大減，東北電力供應緊張
電網運行風險導致出現拉閘限電是居民意外被停電的直接原因，但如果按照正常的運行流程，缺電事故本不應嚴重至此。如在同樣缺電的廣東，近日連續錯峰負荷超過2000萬千瓦，也沒有出現居民用電被臨時拉閘的情況。東北限電最終至影響到居民，還有進一步的原因。
出現有序用電乃至拉閘限電，作為電力供應壓艙石的煤電出力不足是最根本原因。9月26日吉林省召開全省保電煤供應保溫暖過冬保工業運行視頻調度會，吉林省常務副省長吳靖平指出，受全國性煤炭緊缺、煤價高企、煤電價格倒掛影響，目前絕大多數省份出現供電緊張局面。而另據《財經》了解，近日用電緊張期間，遼寧的火電出力僅為裝機容量的一半左右。
煤電出力困難之外，多個不可忽視的突發因素惡化了東北的電力供需。首先是有序用電沒有很好執行。
如遼寧省工信廳會議信息指出，在此次拉閘限電之前，遼寧省9月10日起電力供應壓力加大，不能滿足所有用電需求，啓動有序用電措施，在9月10日至22日，已經啓動了9輪有序用電，最大錯避峰243.67萬千瓦。而23日至25日，最大錯避峰416.92萬千瓦。
根據發改委發布的《有序用電管理辦法》和國家電網發布的《國網有序用電管理辦法》，有序用電方案原則上按照先錯峰、後避峰、再限電、最後拉路的順序安排限電措施。優先保障應急指揮、危險生產、重要社會活動場所、基礎設施、居民、農業、重點工程企業用電，重點限制違規項目，淘汰類、限制類企業，高耗能、高排放，景觀照明用電。
當出現電力缺口時，各級供電企業向本級政府電力運行主管部門提出啓動有序用電方案建議，配合政府主管部門發布啓動公告。方案實施時，省級電網公司根據供需情況和政府主管部門用電指標下達次日限電指標，發現用戶限電措施落實不到位時，向地方政府電力主管部門匯報，促請政府協調用戶落實有序用電方案。
有當地電網公司人士表示，拉閘之前有序用電已經執行了十來天，但到後來用戶并沒有很好執行，也就是沒有按照要求停電，電網公司對此沒有辦法。 |
