未來，健全應急管理體系，需提升應急管理部門的統籌協調作用，更好地發揮國家防汛抗旱指揮部辦公室等高層次協調機構的作用，把水利、氣象、自然資源、交通運輸、醫療衛生等部門整合起來，形成防範化解重大風險、應對巨災大難的“拳頭”，從而更好地完成保民平安的政治任務。
在極端天氣事件應對中，鄉鎮、社區的基層應急管理能力十分重要，因為基層與老百姓離得最近、貼得最緊，能够在第一時間采取有針對性、差異性的應急措施，進而將損失降到最低。
但是，目前我國基層應急體系和能力現代化建設之路任重道遠，基礎薄、基層弱制約著極端天氣事件的響應能力。在河南洪災中，如果基層具有應對突發事件的充沛人力、物力、財力，其結果應會大有不同。
災後：重建與改進
恢複層面，要立足“統籌發展和安全”。突發事件的恢複既是社會系統複原的過程，也是應急管理改進的過程。
這次災情發生後，我們要做好後續的防汛抗洪工作、防止大災之後的大疫，并按照“中央統籌指導、地方作為主體、災區群衆廣泛參與”的新模式，開展全方位的恢複重建，提升整個社會系統的韌性、降低脆弱性，提升抗禦自然災害的能力。（來源：新京報 作者：王宏偉） |
