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禁止虎牙與鬥魚合并的法理依據
http://www.CRNTT.com   2021-07-13 19:10:47


 
(五)

  首先,市場監管總局的決定具有反壟斷法上的依據和實質上的合理性。如前文已詳細分析過的,因為預見到鬥魚、虎牙合并將導致熱門游戲版權排他性集中從而產生限制、排除競爭的結果,市場監管總局有針對性地提出了申請人需要放棄獨家內容權利作為批准的條件,也就是說,只有申請人允許其他游戲直播平台同樣進行相關熱門游戲的直播,保障游戲主播和消費者的可選擇自由,才批准鬥魚和虎牙的合并。但顯然,申請人一方沒有接受這一條件。在此情況下,市場監管總局最終禁止了鬥魚、虎牙的合并,這一決定值得贊同。

  其次,應當將這一個案例置於我國反壟斷執法的新格局中看待。中央全面依法治國工作會議強調,以良法善治保障新業態、新模式健康發展。2020年12月11日召開的中央政治局會議要求強化反壟斷和防止資本無序擴張。2020年12月16日召開的中央經濟工作會議將強化反壟斷和防止資本無序擴張作為2021年經濟工作中的八項重點任務之一,要求加強規制,提升監管能力,堅決反對壟斷行為。按照上述精神,反壟斷執法機構開展監管,比如市場監管總局在2021年4月依法對阿裡巴巴集團控股有限公司在中國境內網絡零售平台服務市場實施“二選一”壟斷行為作出182.28億元的行政處罰。7月7日,市場監管總局在依法對互聯網領域22起違法實施經營者集中案件立案調查後,認定均構成違法實施經營者集中,作出行政處罰決定,對涉案企業分別處以50萬元人民幣罰款,其中同樣不乏知名企業和有關行業的重大合并案件。因此,市場監管總局禁止鬥魚、虎牙合并是國家加強反壟斷執法整體趨勢的一個自然結果,值得認真對待,但并不應做過分解讀,更談不上對個別企業或者行業的特殊對待。

  最後需要強調的是,應當正確看待自2020年以來的我國對互聯網平台經濟從包容到嚴管的明顯變化。寬嚴之辨,關鍵在審勢,不審勢,則寬嚴皆誤。我國在很長一段時間內出於鼓勵新經濟發展的考慮,對網絡平台經濟采取包容謙抑的監管立場,這也是上一階段各類網絡平台蓬勃發展,互聯網經濟一片繁榮的重要原因。但是隨著互聯網經濟的演化,平台經濟領域的壟斷和不正當競爭行為日益凸顯,嚴重損害了市場公平競爭和消費者合法權益,反過來阻礙了創新和經濟動能的發展,因此監管部門對此加強了規制。從寬到嚴的這一輪循環,既反映了客觀環境的滄海桑田式變化,更體現了國家致力於在新形勢下保障市場公平、引導網絡經濟繼續向滿足人民群衆美好生活需要方向發展的決心。有關互聯網企業也應當改變思維,摒棄在寬鬆型監管時代養成的習慣,切實加強合規經營,更好地適應互聯網經濟的新發展階段。(來源:經濟參考報)


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