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| 根據國家郵政局印發的《快遞業務操作指導規範》第28條的規定，“快遞企業應當對快件提供至少2次免費投遞”。這意味著，第三次及三次以上的投遞可以收費。 |
這一規定引起了不小的爭議。在我看來，質疑者一是因為該規定不符合人們以往的消費體驗，思想上一時轉不過彎；二是因為很多人對國家相關規定不甚了解，以為這是南京市自定的“土政策”。
衆所周知，以前郵局投遞普通信件時，無論投遞多少次都沒有收費之說，只作退回處理，這一“規則”讓人們形成了刻板印象，認為免費理所應當。但要看到，郵局投遞普通信件與快遞企業投遞快件，畢竟有本質不同，前者具有壟斷性質和公益屬性，後者則是市場主體的純市場行為。多次投遞快件，耗費了快遞員的時間和體力，增加了快遞企業的經營成本，而沒有及時收件是收件人造成的，快遞企業和快遞員并無過錯。在此情況下，收件人理當為自己的過錯承擔相應成本，快遞企業也有理由通過收費彌補自身損失，這樣才顯得公平合理。
“快件三次投遞可收費”不僅合理，而且合法。根據國家郵政局印發的《快遞業務操作指導規範》第28條的規定，“快遞企業應當對快件提供至少2次免費投遞”。這意味著，第三次及三次以上的投遞可以收費。對於這一點，國家質監總局、國家標准委聯合發布的“快遞服務國家標准”中有更詳細的規定：“首次無法投遞時，應主動聯系收件人，通知複投的時間及聯系方法……複投仍無法投遞，可通知收件人采用自取的方式，并告知收件人自取的地點和工作時間。收件人仍要求投遞的，快遞服務組織可提供相關服務，但應事先告知收件人收費標准和服務費用。”
由此可見，“快件三次投遞可收費”并不是南京市自定的“土政策”，而是對國家有關規定的明確和重申。
當然，國家雖有規定，但絕大多數快遞企業并沒有收這個費，主要是因為：一方面，國家規定的“可以收費”并不等於“應當收費”或“必須收費”，只是賦予快遞企業收費的權利，至於是否收費以及收費多少，則由快遞企業自行決定；另一方面，現實中快件兩次或兩次以上未能投遞成功的畢竟較少，而快遞企業出於提高服務水平、討好消費者的目的，也就沒有在這個事情上跟消費者較真兒。相信隨著快遞業競爭日趨激烈，絕大多數快遞企業仍然會放棄這項收費權利，加之現在不少社區都建有快遞服務中心，快件多次投遞不成功的現象會越來越少，消費者完全不必為“快件三次投遞可收費”擔心。（來源：大河報 作者：晏揚 本文略有删節） |
