今年9月末,紅十字會公布調整戰略定位、整頓治理結構以及建立專業人才隊伍等六大改革方面。由多所高校學者組建的“中國紅十字會改革與發展戰略課題組”,曾提出了“去行政化”的改革思路,試圖從基層紅十字會和行業紅會開始,逐步與行政脫鈎;剝離紅十字會的日常慈善功能,將公募權轉交基金會。然而,該課題組組長、中國社科院社會政策研究中心副主任楊團坦言,改革“要侵犯太多人的既得利益”;在紅十字系統內部,從總會到地方紅會,“絕大多數怕改革,怕摘掉公務員的帽子”。最終,“去行政化”並未直接列入中國紅十字會的改革任務中。
“改革需要勇氣,需要時間,更需要技巧”,楊團解釋,紅十字改革選擇的是“曲線路徑”和“雙軌制”。這種路徑選擇是權衡各種利益關係、諸多部門相互博弈的結果。正如紅十字會總會有關負責人所說的那樣,“紅十字會作為一個既遵循國際人道主義原則,又有中國特色的社會組織,其改革,有著無可替代的示範意義。”從初期輿論倒逼改革,到確定“投石問路”的改革路徑,紅會改革所遭遇的壓力與阻力,以及改革過程中的妥協,事實上並非紅會所獨有。
南都曾發表多篇紅會改革話題的社論,言明其對於當下中國改革的重要意義,也曾期待它能為中國各領域改革探尋某種普遍價值的方法論。無論如何,紅會改革已踏出艱難的一步,可以預計,後來者還將遭遇各種未知的困難,今後他們需要利用自身智慧和勇氣,決定此項改革的命運,紅會如此,中國社會諸領域改革亦概莫能外。(時間:10月31日 來源:南方都市報) |