趙白鴿去年10月出任中國紅十字會常務副會長，顯然肩負“重塑形象”的使命，她一方面強調要增加透明度，另一方面不斷釋放改革信息，兩次面向全社會公開選拔領導幹部，就被媒體解讀為是“去行政化”的努力和嘗試。應該說，紅十字會的改革得到了政策層面的支持。今年2月15日，國務院常務會議通過了發改委提交的2012年綜合配套改革方案，其中，社會組織改革單列一條，中國紅十字會作為惟一的社會組織，入列試點單位。7月11日，國務院印發《關於促進紅十字會事業發展的意見》，進一步要求進行改革試點。
但是，綜合各方面的信息，來自紅十字會內部的阻力顯然超出了原先的預計。所謂“曲線路徑”和“雙軌制”，不過是妥協的產物。一個系統、組織內部，在編人員依然是鐵飯碗，而招聘人員在工資、戶口、加薪、未來晉升空間上與之形成落差，這種所謂的“雙軌”，必然導致兩種結果，要麼同工不同酬，機構膨脹到人浮於事，要麼招聘人員被“招安”，得到在編的好處。無論哪種結果，都與改革方向背道而馳。
這是一個倒退信號，也是公眾焦慮、輿論反彈之所在。紅十字會信任危機的根源就在於其行政色彩，既是公益組織又有政府背景，以致在政府與社會的職能分工中找不到準確定位。以“去行政化”為改革突破口，可以說是對症下藥。如果以職工怕改革丟編制為由而放棄“去行政化”的努力，遇到了阻力就繞道走，就強調困難，就求助於“技巧”與策略，只能表明，紅十字會內部還存在吃皇糧的思維慣性，並沒有意識到其管理能力和公共形象已到了“非斷尾不能求生”的地步。（時間：10月31日 來源：燕趙都市報） |
