無論是擠占還是挪用編制，都是被禁止的。
中央編辦與監察部聯合制定的《機構編制監督檢查工作暫行規定》指出，各級編制管理機關在機構編制工作中，有違反規定擠占、挪用編制行為的，由上級機構編制管理機關按照規定給予處理。
上述知情人說，像這種情況，如果上級單位不下決心查處，當地的編制辦，也大多睜一只眼閉一只眼。
武穴市編制辦的工作人員證實了這一說法，對於占用下屬事業單位編制的情況，他們有所了解。在談及如何處理時，他表示“難度很大”。
對於人員超編的情況，武穴市教育局局長王衛平並不諱言。他接受採訪時說：“局機關確實存在超編的情況。對此，我們也正在想辦法積極處理。”
原因 退二線者編制難騰退
記者調查發現，武穴市教育局一方面存在超編、挪用下屬單位編制的現象；另一方面，還有官員占著編制，不上班，吃空餉。
陽文闡(化名)是其中一例。他在武穴教育系統工作了20多年，此前是教育局一名科長，有教育局的行政編制。
50歲後，陽文闡從科長崗位退居二線。他一年去單位一兩趟，後來索性做起了小生意。“沒辦法，像我這個職位的幹部，到了年齡必須騰位置。”他說。
陽文闡說，自己的位置也很尷尬。曾當過領導的人，一大把年紀還去辦公室當跑腿的，很別扭。此外，新領導也不喜歡你這個老領導常往辦公室跑。所以幹脆不去上班，這樣皆大歡喜。
“從這個意義上講，我這是不是有些‘被吃空餉’的意思？”陽文闡自嘲道。
陸祖平(化名)也屬於“被吃空餉”，但不同的是，他沒有教育的行政編制，而是占用教育電視台的事業編制。
陸祖平的編制在教育電視台，後調到教育局機關工作，並升任科長。他也在50多歲退居二線。如今，一年去一兩次單位。
據記者調查，教育局“吃空餉”並非個別現象。其中有8名工作人員和陽文闡一樣，屬於教育局行政編制，有超過20人和陸祖平一樣，屬於教育系統事業編制。他們都在編不在崗。 |
