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不公布基尼系數 何談促進社會公平

http://www.chinareviewnews.com   2012-01-07 14:28:35  


國民收入分配公平向來是人們最為關切的問題之一。
  總有一些社會學數據令公眾牽腸掛肚。但是,與公眾的殷切期望形成對比,統計部門公布的數據卻總能讓我們失望:一者,我們經常看到一些虛假數據,比如那些我們早已不信的幸福指數、藍天數量和就業率;二者,統計部門還習慣於公布一些平均數字,但是,公眾的感受與平均主義形成了強烈的反差和對比,公眾更願意相信自己的感受,比如平均工資、平均收入等;三者,對於一些敏感到容易引發社會大討論的數據,相關部門又總是不願意和國際接軌,比如PM2.5和基尼系數的發布。足以見到,在某些部門看來,數據的粉飾功能是非常強大的。

  基尼系數,並非是一個陌生詞。在幾十年前,我國統計部門就和國際接了軌,引進了此數據的計算與公布。所以,我們能夠看到改革開放前後我國的基尼系數——0.16。但是,和國際接了軌也會是一種錯,必要的時候,還是要回歸國情。因此,我們看到了10年未公布基尼系數的現實。因此,我們只能通過所見所聞猜測我國的基尼系數,一個可怕的結果出爐了:我國的貧富差距已經超過常年動蕩的國家。

  不公布基尼的原因是什麼? 2009年10月26日《中國經濟周刊》報道了這樣一個令人吃驚的消息:“相關專業人士告訴記者,由於基尼系數的計算過程比較繁雜,計算方法也不統一,目前我國國家統計局並不統計基尼系數這一指標。”顯然,這只是一個借口。2000年之前公布基尼系數的事實表明,對於我國專門從事統計工作的職能部門而言,統不統計基尼系數只是個“願不願意”的問題,而並非“能不能”的問題。換言之,統計部門不統計基尼系數只關乎態度,不關乎能力。

  沒有數據,拿什麼來制定關乎國計民生的政策?不客氣地說,不統計或不公布基尼系數會使得我們為調節貧富差距而進行的努力,處於“盲人摸象”的狀態。舉個例子,2009年的4萬億刺激計劃,由於投資主要集中在重工業、基礎設施行業,主要是資本密集型,創造的就業機會較少,4萬億投資計劃對於改善民生的作用力,乏善可陳。而如果有公布基尼系數的現實,也會產生公眾依據基尼系數而發出來的呼聲,相信這多多少少會有些改變。 


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