“目前，我國城鎮和農村基尼系數可分別通過城鄉居民住戶收支調查的原始資料計算得出，但由於我國城鄉居民的住戶調查尚未一體化，所以，還不能直接通過住戶調查資料計算全國的基尼系數，只能根據城鄉居民住戶調查收支分組資料估算得出。”國家統計局的《監測報告》在注釋中對無法公開基尼系數的原因解釋道。
事實上，國家統計局的調查隊至今仍區分為農調隊和城調隊，數據無法自然接軌也在情理之中。至今，仍有不少經濟學者傾向於將農村與城市的基尼系數截然分開。
經濟學家厲以寧曾提出：中國是個二元經濟的國家，城市和農村的經濟結構不同，生活方式的差別很大，不能籠統地用基尼系數來說明問題，應按中國現階段城鄉二元經濟的情況來分析。而據中國人民大學公共管理學院社會保障研究所副教授程永宏的統計，改革開放以來的大部分研究文獻都只關注農村或城鎮內部基尼系數，對全國總體基尼系數的定量研究極為有限。
在十多年前，由於依賴國家統計局的城鄉二元統計數據，許多學者也不得不分別計算農村、城市兩者的基尼系數。例如李實的課題組1995年測算出0.455的總體基尼系數的同時也算出了農村內部0.34，城市內部0.28的基尼系數，兩者都遠低於總體的基尼系數。
如果只保留農村內部和城市內部的分組基尼系數，則城鄉差距將被人為抹平，參考價值將毫無疑問打上折扣。
在主張二元基尼系數的學者看來，無論是城市或農村內部，基尼系數都沒有超過0.4的警戒線，因此可以解釋中國社會仍然非常穩定。
而如果將城鄉一體考慮計算，學界的估算值基本都在介於0.45-0.50之間，提醒著決策層保持警惕。“現在中國的城鄉差距在3.3倍左右，保持在很高的水平，這是無法忽略的事實。”中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯對記者表示。
與統計局調查方法迥異
在2007年李實課題組第四次大規模測算基尼系數時，不僅分別測算城市與農村各自的基尼系數，也計算全國的基尼系數。而且，依舊採取了與國家統計局合作調查的方式。
“要保證基尼系數的可靠性，首先要保證抽樣的代表性，其次是樣本數據的可靠性，最後才是計算方法的問題。”李實介紹。
課題組所抽取的樣本幾乎都在一萬份以上，而在2007年，樣本數量更是達到了2.3萬，都需要挨家挨戶上門進行問卷調查。這樣的工作量顯然不是課題組所能承受的，選擇與國家統計局調查隊合作成為了無法避免的選擇。 |
