中共中央、國務院近日正式印發的《關於加快建設全國統一大市場的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要建立統一市場制度規則、打破地方保護和市場分割、打通經濟循環關鍵堵點、促進商品要素資源暢通流動等，建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。
這是黨中央、國務院立足新發展階段和構建新發展格局，從全局和戰略高度作出的一項重大部署。既然是重大部署，自然不是無源之水，這是中央一直持續推進加快完善市場經濟體制的一系列改革的結果，是對以往一系列的改革政策的集中歸納和匯集。有記者采訪專家時曾提問《意見》推出的背景是什麼？為什麼會在這個時點發布這樣一份文件？這顯然就是將《意見》提出的基本原則理解為應時之作，顯然是膚淺化了。
其實，在此之前，黨中央已經有過一系列的相關文件發布，分別涉及建設統一大市場的不同方面，既有關於要素市場配置改革的，也有加快完善社會主義市場經濟體制的；去年曾出台過關於高標准市場體系建設的文件，今年還有要素市場化配置綜合改革試點的文件，等等，可以說是源遠流長。
從這個角度看，這次《意見》的發布，其中的核心精神對全社會而言并不是另起爐灶，而是集中、概括和深化，是長江大河在入海前的匯聚。具體來說，在去年“十四五”規劃明確了兩個循環和建設國內大市場建設目標後，現在就該對如何完善高標准市場體系的一系列體制機制指明路徑。實際上，《意見》草稿在去年中央深改委二十三次會議上已經審議，現在發布是流程中的最後一道，并不是突然出現。
根據報道，對建設全國統一大市場的一些基本原則，人們的認識似乎尚有模糊之處。比如有人認為統一大市場會進一步放大國有經濟，一定程度上造成對民營經濟的擠壓；還有人對《意見》強調的反壟斷與建設統一大市場的關系不知道如何理解，等等。這些都說明去年開始的、在新經濟領域反壟斷浪潮所引發的一些認識誤區并未完全廓清。
實際上，統一大市場是對所有產權類別的企業創造統一、公平的市場環境。統一大市場首先要解決的是區域市場分割現象，解決的是市場監管不統一的問題，是要通過改革釋放紅利，充分發揮中國市場規模大的潛在優勢，為企業經營提供更大的空間。解決了這個問題，會對所有憑借真本事競爭的企業都有好處。統一的大市場是要維護整體的公平利益，而不是某一家的不當私利。 |
