電腦、手機APP頁面上隨時出現的彈窗廣告，令人十分反感，它們既影響上網速度，還分散用戶的注意力。有的彈窗廣告關閉鍵十分隱蔽，甚至即使用戶明明點擊了關閉按鈕，仍然會跳轉到廣告頁面。這種現象明顯侵犯了用戶權益，更涉嫌違反我國廣告法第四十四條之規定，“利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉”。
不過，近日據工信部披露的最新信息顯示，經過持續治理，今年二季度以來互聯網企業開屏彈窗信息投訴量環比下降50%，百大APP開屏信息關閉按鈕“找不到、關不了”的問題發現率由69%降至1%，誤導用戶點擊跳轉第三方頁面問題的發現率由90%降至12%。可以說，違規的彈窗廣告治理已經收獲良好開端。實際上，工信部早在2019年就印發《關於開展APP侵害用戶權益專項整治工作的通知》，并展開了對APP一系列問題的持續強力治理。今年，該部門又針對用戶反映強烈、投訴較多的APP開屏彈窗騷擾等違規行為進行了集中整治，其中就包括“彈窗信息標識近於無形、關閉按鈕小如螻蟻、頁面偽裝瞞天過海、誘導點擊暗度陳倉”的彈窗廣告問題。
不過，實踐中還有一些企業“有令不行、有禁不止”，存在問題整改不徹底、將整改過的問題改回原樣的情況。對此，工信部既點名批評部分APP，又要求其限期完成徹底整改，并在技術層面推進全國APP技術檢測平台建設，并組織多地監管部門開展集中抽測。
正是在有關部門的積極治理下，彈窗廣告問題已經取得了明顯改善。不過，“彈窗投訴降一半”成績仍然是階段性成果，要想徹底治理解決違規彈窗廣告問題，還要做好打“持久戰”的准備。除了有關部門繼續加強監管和懲處力度，并從技術角度建設全國APP技術檢測平台外，筆者認為，還應該發揮相關法律法規的規範懲處作用，如目前廣告法第四十四條雖對彈窗廣告行為作出了禁止性規定，該法第六十二條第二款也明確“違反本法第四十四條第二款規定，利用互聯網發布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，由市場監督管理部門責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款”，但責任承擔形式較為單一且處罰力度不够，仍有調整和完善的空間。（來源：人民法院報 作者：馮海寧） |
