|
| 支出巨額經費，並沒有解決下鄉知青的安置問題。 |
核心提示：鄧小平在1978年曾說：“國家花了三百個億，買了三個不滿意。知青不滿意，家長不滿意，農民也不滿意。”而支出巨額經費，沒有解決下鄉知青的安置問題，造成這許多不滿意的主要原因卻是：對知青經費管理鬆弛，相當一部分錢被農村基層幹部貪污挪用；另外，插隊知青的安置費標準偏低，使插隊知青沒房住的問題變得突出起來。這些問題動搖了知識青年留在農村的決心。
城鎮知識青年在農村沒有任何生活基礎，下鄉後會在住房、口糧等方面遇到各種具體問題，國家在知青下鄉時撥付一定安置費用，並採用一些補助措施，都是為了使知青能比較順利地渡過生活上的難關，盡快在農村穩定下來。
插隊知青與兵團（國營農場）知青的所有制形式不同，安置經費的數額與撥付途徑始終各有成規。
“文化大革命”前，國家有關部門已就安置經費形成一套比較完整的制度。1968年底上山下鄉運動一下子掀起高潮。在國家沒有及時就安置經費與物資補助做出統一規定以前，各省市已參照“文革”前的舊例制定了本地的補助標準。如江蘇省南京市規定，城鎮知青單身插隊、插場（指到農場）的，安置費平均每人220元；成戶插隊的平均每人130元。主要用於建房，其餘用於學習材料、旅運、生活補助、生產、生活用具、合作醫療等。城鎮回鄉人員的旅運費由動員地區發給，安家落戶確有困難的，由安置地區酌情補助，平均每人40元江蘇省革命委員會。南京市規定的安置費標準，略低於“文革”前的國家規定。吉林省規定，對下鄉插隊知青，每人撥安置費250元；對插場知青，每人撥安置費400元。湖北省規定，對下鄉插隊知青，每人撥安置費230元。兩省分處南北，故插隊知青的安置費略有差異，但是都沿用了“文革”前的舊章。這應是多數省、市、自治區的做法。
1969年國務院召開的跨省、區安置協作會議上，對知識青年安置的開支標準，制定出幾條原則。同年，在全國計劃座談會期間徵求了意見。儘管這些原則的具體內容不詳，但從後來出台的正式文件可以得知，不過是“文革”前舊制的翻版。
|
