中評社香港7月14日電／在對中國出台大規模刺激措施的預期落空之後，一些外國投資者又180度大轉彎：押寶中國宏觀經濟管理者會“放任”經濟增速跌到危險的程度。
新華社報道，第二季度中國經濟增長數據即將於15日出爐，類似猜測愈演愈烈。中國經濟增速在第一季度放緩到7.7%，市場普遍預計第二季度增速會繼續下跌。中國政府制定的今年預期增長目標是7.5%。
然而，接受新華社記者採訪的多位經濟學家認為，中國經濟調結構、促改革不會以經濟完全失速為代價。他們大多認為，中國高層可能視7%左右的經濟增長率為可以容忍的“下限”，只要經濟運行不下落到此線之下，則調結構、促改革仍是決策者當務之急。
持此觀點的國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群等專家同時認為，中國經濟有相當強的增長動力，是有能力把經濟增速保持在7%以上水準的。
“7%還是踏實一些，低於7%就要緊張一些。”亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說。他同時認為，一些機構所預測的6%的增速下限，恐怕已經超出中央的底線。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員張斌也持同樣觀點：“中央對經濟增速放緩容忍度的真正底線就是就業，只要就業形勢不嚴重，經濟適當下行也沒什麼問題。”
在各界對中國經濟的紛紜猜測中，李克強總理近日赴廣西主持召開部分省區經濟形勢座談會。他認為上半年經濟運行總體上保持平穩，主要指標仍處於“年度預期的合理區間”。
引人注目的是，李克強總理強調宏觀調控要使經濟運行處於“合理區間”——經濟增長率、就業水準等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。在此合理區間內，要著力調結構、促改革，推動經濟轉型升級。
這意味著在中國經濟決策者眼裡，穩增長、調結構與促改革三者須統籌考慮，在守住穩增長底線的前提下，把著力點放在結構調整與推進改革上面。
在經歷了30多年的高速發展後，中國經濟增長的階段性特徵已發生深刻變化，不再具備繼續保持高增長的環境。“在這種背景下，決策層適應客觀發展環境的變化，把政策重點轉到轉方式和抓改革，這是非常準確的。”張立群說。
雖然，當前中國經濟增速有所下滑，財政壓力增大，呼籲政策刺激之聲再起，但如果迎合這種訴求，不過是回到“水多加面、面多加水”的老路。莊健認為，政府底線的另一方面即不會再走老路。
李克強5月13日在國務院機構職能轉變動員電視電話會議上坦承：要實現今年發展的預期目標，靠刺激政策、政府直接投資，空間已不大，還必須依靠市場機制。
新一屆領導層對中國經濟結構性問題會帶來經濟發展的不可持續性有清晰的認識，不出百日，已密集出台了多項具有針對性的政策。上個月，央行坐視銀行間市場出現流動性緊張，未循以往慣例“放水”救急，顯示了出乎市場意料的強硬。
張立群認為，穩增長仍然是前提，穩住短期經濟增長才能為轉型、改革和民生的保障提供必要的環境。他認為，中國經濟增速還應穩定在7%至8%之間，在潛在增長率的範圍之內。
與此同時，對轉方式、促改革的強調，被視為是對以往刺激政策的超越，意在打造中國經濟的“升級版”，為下一輪更高水準、更小代價和更可持續的發展打基礎。
張立群認為，現在改革思路已經比較清晰，一個趨向即沿著轉變政府職能，理順政府和市場的關係來平穩有序地推進。
目前世界經濟復甦艱難複雜，國內經濟環境有利條件與不利因素並存。然而，受訪專家一致認為，儘管面臨內外夾擊，中國經濟有能力、有條件實現穩定的增長。
國務院發展研究中心社會發展研究部研究員周宏春說，他在調研中發現不同行業中經濟情況有好有壞，新能源產業、戰略性新興產業、網絡產業等都有看得見的潛力。
國家行政學院決策諮詢部研究員王小廣認為，目前來看，就業穩定，價格平穩，收入增長等指標向好，呈現出積極因素，中國經濟不至於出現大問題。
“正如一個少年已經逐漸成長到中年，能力在不同階段是不同的，中國經濟將告別兩位數的高速增長，但說中國經濟要完蛋了、崩盤了，那是不對的。”王小廣說。 |
