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樓市,地方與中央之間的拉鋸

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-17 09:22:53  


漫畫:地方政府以高房價換GDP,阻礙調控成效。
  中評社香港5月17日電/美國《福布斯》5月14日載文《中國城市採取措施刺激樓市》,摘要如下:

   “山高皇帝遠”是句古老的中國諺語,它表明地方分權現象在中國由來已久。與許多人認為的相反,廣泛分布的城市和省份並非總是嚴格執行北京的公告和政令。

  這種現象的最新例證就是中國的房地產市場。地方政府已開始違背中央的政策,放鬆限購並出台各種措施刺激樓市。1月份,中山市上調房價上限,重慶市提高房產稅徵收最低門檻。2月份,蕪湖推出為購房者提供免稅和補貼的政策。上周,揚州獎勵購買成品住房……

  面臨房地產泡沫的威脅,北京推出的“限購令”在穩定全國房價上漲方面收效顯著,但代價是地方政府的金庫受到影響。中國有1000多個縣級政府和數百個地市級政府,地稅、土地出售和中央政府撥款是其財政收入的主要來源。據瑞銀集團去年6月發布的報告,土地銷售占中國地方政府財政收入的30%,在某些城市甚至高達50%以上。

  中央和地方政府之間就樓市限制的拉鋸戰已經展開,目前情況仍處於很不穩定狀態。蕪湖刺激樓市的新政宣布4天後就被叫停。揚州房管局在網上公布獎勵通知後立刻引發爭議,當天下午通知即被撤下,晚上才重被貼出。一起貼出的還有一個注解,表示揚州將繼續嚴格執行中央的宏觀調控政策。在中國地方官員的意識中,向“皇帝”致敬總是正確的為官之道。

   對於揚州能否實施新政,還是會像蕪湖那樣順從北京的意志,人們眾說紛紜。“地方政府正在試水,但中央政府稱尚未做好準備”,裡昂證券中國宏觀經濟策略分析師安迪.羅斯曼表示。多數專家認為,中國樓市價格近期趨穩很大程度上是政策的產物,而非出於市場原則。在城市化、收入增長、高儲蓄率和房地產作為投資的吸引力等因素共同作用下,中國對住房的潛在需求依然強勁。在中國做生意從來不會令人感到索然無味,如今更是如此。中國房地產市場走勢將是今年更有趣的故事之一。

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