有樂觀者指出，按照以往經驗，中國經濟的實際增速會超越此前訂立的目標，更何況即便是7.5%這樣的速度仍將快於世界其他主要經濟體，中國仍是全球資本躲開歐債危機的避風港。
這種看法， 還是就速度談速度的狹隘視角。應該看到，這個7.5%的“量”減背後，更多的凸顯出一個政策導向，表明了中國當局對經濟“質”增的決心。而這個“質”比單純的數量高低，要更有難度，其“含金量”也遠遠超過“7.5%”本身的價值。
中國經濟面臨的種種困難紛繁複雜，但抽絲剝繭後不難發現，其最主要問題就是體制、機制的制約。至於破解難題的鑰匙，則在“改革”。溫家寶在報告中指出，必須以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革，破解發展難題。而今年深入推進改革的重點領域包括：深化財稅金融體制改革；推動多種所有制經濟共同發展；深化價格改革；深化收入分配制度改革；積極穩妥推進事業單位分類改革；加快推進政府改革。這已為中國接下來的“調結構”勾勒出清晰輪廓。
首先，需要調整資本結構。去年，以溫州民資企業老板“跑路”為代表的民間借貸悲劇接連上演，促使中國金融體制的改革加力，以解決中小企業融資難題、拓展民間資本投資渠道。而此次政府工作報告提出，完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，打破壟斷，放寬准入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信等領域。為發揮多層次資本市場體系獨特優勢，加大對包括小微企業在內更大範圍的中小企業支持力度指明了方向和路徑。
其次，需要調整產業結構。報告再度釋放出信號：中國將不再以犧牲環境和過度消耗能源作為代價，而著力發展更有技術含量、更可持續發展的產業。
再次，需要調整消費結構。 一直以來，中國的經濟增長多依靠出口，但隨著金融危機的到來，海外需求驅動明顯不足時，擴大內需成為中國保持經濟發展的“殺手鐧”。深化價格改革，深化收入分配制度改革，正是讓最廣大的民眾從中直接受益，分享經濟發展的紅利。
正所謂“厚積而薄發”，未來中國經濟增長的動力，來自於今天以“質”換“量”的積累，未來中國經濟發展更廣闊的前景，取決於今天的改革。而降低經濟增速，就是為改革贏得空間的重大舉措。 |
