中評社台北11月20日電／北京清華大學中美關係研究中心高級研究員陳毓鈞今天在中國時報撰文指出，美國總統奧巴馬此次亞洲四國之行，他縮短日本、新加坡行程，但訪中為四夜三天，給足了北京面子。奧巴馬上任未滿一年即訪華，創了美國總統首例，和胡錦濤共同發表聯合聲明更是小布什時期所未有，說明美國是以實事求是的態度來看待中國在世界所扮演的重要角色。
今年上半年，美國務卿希拉里訪中時，以“同舟共濟”來形容美中關係；美國財長顧特納訪華時表示中美應該“互相學習”；這次奧巴馬在上海則以“溫故知新”來描述未來的中美關係，他在北京宣稱中美將建立積極、合作、全面的伙伴關係。奧巴馬在東京作美國的亞洲政策演說中就講得明白，他說：“我們不認為一個國家的成長與利益會威脅到他國的利益。我們歡迎中國準備在國際社會中發揮更大作用的努力。美國不會圍堵中國，一個強大富裕中國的崛起將成為推動整個區域各國發展的動力之源。”奧巴馬對中國和中美關係的定位，有如一九七一年尼克森總統對中國主張“與其懲罰不如鼓勵，與其孤立不如接觸”。現在，美國決定和中國進行廣泛合作，以處理全球性的各項重大問題與挑戰，建構超越競爭對手的新伙伴關係。
“歐胡會”的成果看來是不錯的，在全球議題上有比較高的共識，促進經濟復甦、氣候暖化、防核擴散、朝核問題、伊朗核問題、基斯坦與阿富汗問題，都體現了兩大強尋求務實合作的態度，正如奧巴馬所言，除非中美兩國一起，否則能解決全球挑戰的機會是極少的，故兩國要承擔做領導的責任。不過，雙方在涉及具體的個別利益方面，仍有不少分歧，例如人民幣匯率問題，北京並未做出承諾，對中國希望提升在世界金融機構的發言權，美國也沒讓步。在氣候暖化上，雙方對發達和發展國家要如何分擔減排責任問題，亦存在諸多歧見。雙方都說要實現商務自由流通，反對貿易保護主義，然目前雙方正為對方產品傾銷問題而採取加稅或調查等報復手段。另對伊朗核發展問題，雙方也有不同的戰略利益考量，甚至對能源市場的爭奪亦十分激烈。因此，兩大國仍會持續進行爭論、爭吵、爭鬥，只不過將在更有秩序規範的架構下較勁。
美國對台政策有其一貫性，奧巴馬仍以一中、三公報、《台灣關係法》做為對華政策基礎。不過，奧巴馬 政府有了新的提法，如“尊重中國主權與領土完整”、“強烈承諾”支持一個中國、“積極鼓勵兩岸政治對話”，還有同意胡錦濤所提“雙方尊重、照顧彼此的核心利益與重大關切”。上述遣詞用字頗值玩味也值台北注意。《台灣關係法》係美國軍售台灣的法源基礎，是美國的一顆戰略兵棋，不可能自廢武功。北京一向反對對台軍售，不承認《台灣關係法》，所以中美只是暫時擱置爭議，此後仍會繼續成為中美的未爆彈。為避免軍售問題成為中美關係的重大阻礙，中美間的《八一七公報》就成為可操作的工具。美盼兩岸加強政治經濟對話，並樂見兩岸關係緩和，是否已為軍售問題留下了伏筆？ |
