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上海:“遠東中心”夢漸遠?

http://www.chinareviewnews.com   2009-08-18 01:11:45  


 
  珠三角9個城市在同一個省份中,不僅地域連接,發展水平接近,而且有較相近的產業基礎,最容易實現一體化。而長三角16個城市分布在江、浙、滬三大省級行政區域,行政協調成本相對偏高,甚至很多城市與上海之間充滿同質化競爭,部分中心功能被分流。在引用外資方面,蘇州直逼上海,寧波則一直希望在港口航運方面與上海平起平坐。在對民營企業的吸附能力上,長三角城市遠超上海。從上海遷走的眾多民營企業,大部分搬到這些周邊城市,杭州、南京作為省會城市,其省域中心地位,亦將削弱上海的影響力。

  某種意義上說,深圳不僅與香港之間存在互補,亦與珠三角核心城市群中的東莞、惠州形成互補。而深港中心,與廣佛中心,珠澳中心形成的珠三角中心,又形成了全國的輻射與產業互補。如此,則深圳形成了三重戰略縱深,在全國的自由經濟競爭體系中的作用,非任何城市可比。

  不過,正如日本抓住歐洲短期衰落而美國崛起的機會,以融入美國經濟體系而崛起一樣,中國的崛起,亦將使一大批城市成為潛在的中心,而上海作為呼聲最高的城市,其空間巨大。

  上海的未來發展,除建成金融中心等發展大戰略外,更需要是“軟”略與遠略。

  如在城市定位上,上海過高的政治地位,使其社會及經濟綜合改革受到制約,未來或可通過主動降低城市行政級別,獲得相應活力;而在社會流動性、活力與創造力方面,上海亦可部分趨近深圳,在全球及中國範圍,無論美國當年的崛起,或者深圳的崛起,大量的移民以社會階層的流動性,都將培養一種多元而廣博的現代文明,對社會活力和創造力起到巨大作用。民國以前的上海,同樣也是一個移民之城與活力之城。同時,更為重要的是,上海需要在市場化方面取得突破,無論是成為金融中心,還是解決“為什麼上海出不了馬雲”的困局,市場化都是上海未來久遠發展的方向。


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