馬英九的兩岸新局
依據馬“總統”的兩岸政見，兩岸海基、海協兩會溝通管道恢復後，在經貿面，初期以落實兩岸週末包機直航及大陸居民來台觀光為主，中長期目標則是全面推動兩岸經貿關係正常化，簽訂“綜合性經貿合作協定”（Comprehensive Economic Cooperation Agreement, CECA），最終邁向“兩岸共同市場”。
在政治面，協商建立兩岸的和平穩定的互動架構，如積極推動兩岸簽署和平協議，經過協商，終止敵對狀態，建立軍事互信機制，維護台海的和平與穩定。
在馬“總統”的政策指示下，海基會與海協會不但復談，同時還簽署兩項歷史性文件，七月四日兩岸週末包機及大陸觀光客來台即將實現，這項任務完成，有如馬﹁總統﹂所說“兩岸復談協商，雖然看起來祇是向前邁進一小步，但是對我們來說，卻宛如阿姆斯壯登陸月球一樣，對兩岸關係發展，將是向前邁進一大步”，對兩岸關係的良性發展極具意義。
未來海基會的努力方向
然而，兩岸關係具有高度敏感性及複雜性，必須謹慎小心處理，絕不是跨出一小步後就一帆風順，仍舊需要兩岸努力呵護好不容易得來的成果。未來兩岸關係工作重點，根據海基會江董事長丙坤的指示有三，即協商、交流與服務。
在協商方面，馬“總統”其他的兩岸經貿開放政策，如開放陸資來台投資、建立兩岸資金雙向往來、允許人民幣掛牌買賣、建立兩岸產業共同標準、簽訂投資保障與租稅協議、開放台灣金融業登陸、簽訂“綜合性經貿合作協定”等，這些有利兩岸經貿互動的政策，都需要與大陸協商來具體推動。
在交流方面，兩岸血緣相同、文化同源，中華民族及中華文化是兩岸人民的共同資產，也是兩岸的臍帶，未來應積極促成兩岸人民及各行各業的交流，尤其是文化及教育方面的交流，增進相互瞭解。
在服務方面，目前台商在大陸經營面臨美國次級房貸、人民幣升值、原油、原物料價格上漲造成外在不利因素；同時面對大陸實施勞動合同法、企業所得稅法、降低出口退稅等措施等內在不利因素。台商是兩岸關係的重要臍帶，兩岸當局應予高度重視且相互合作，服務台商，替台商開創永續經營的大環境。
國共平台的重要性
過去八年，在民進黨執政下，海基與海協兩岸官方授權的協商管道中斷，“國共平台”扮演兩岸溝通交流的重要平台，對營造兩岸和諧氣氛，便捷兩岸商務及人民往來，以及開創兩岸和平發展有極大助益。然“國共平台”不具公權力，過去公權力在執政的民進黨手上，所以“國共平台”過去達成的共識，在台灣的部分，完全未落實。
現在國民黨執政，兩岸海基與海協恢復協商，有關需公權力執行的部分，當然是由政府相關部門授權兩會來執行，但“國共平台”仍然可以扮演輔助政府進行兩岸交流的角色。
尤其是兩岸分治多年，彼此存在許多不同意見，也有許多事務需要兩岸協商解決，例如，台灣國際活動空間、兩岸結束敵對狀態、建立軍事互信機制、簽署和平協議等，都需要各種管道作先期溝通，等到兩岸逐漸達成共識之後，再由政府授權、具有公權力的海基、海協兩會來做正式協商並簽訂協議。未來希望“國共平台”能廣納台灣各界賢達，擴大參與，凝聚內部共識，繼續為兩岸的和平發展做出一番貢獻。
結語
孟子曾說；“仁者能以大事小，智者能以小事大”，在“‘馬上’就好”的兩岸經貿政策開放下，台灣絕對會發揮智慧來處理兩岸關係，也希望大陸能以開闊胸懷及“仁者之心”來對待台灣。
相信在兩岸兩會恢復協商後，海基會一定能在馬“總統”的政策指導及相關主管機關的授權下，落實兩岸已有高度共識的經貿開放政策。同時兩岸“國共平台”也要繼續努力，對兩岸尚無具體共識的議題先期溝通。相信在兩岸雙重制度性溝通管道的努力下，兩岸必能開創相互尊重，擱置爭議、和平發展，互惠雙贏的新局面。
（全文刊載於《中國評論》月刊2008年7月號，總第127期） |
