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中國評論:發展中日關係的動力與挑戰

http://www.chinareviewnews.com   2007-04-12 10:39:52  



  第四、中日在外交領域的共同利益正逐漸擴展。中日兩國均為具有全球影響力的地區大國,對維護世界和平和地區的安全穩定負有重要責任。在通過外交途徑尋求解決朝鮮核問題的過程中,中日兩國在聯合國安理會通過有關朝核問題的決議、以及在六方會談框架下簽署共同文件等問題上進行了成效明顯的合作。中日在解決朝核問題上的合作,不僅對維護東北亞地區的和平和穩定具有現實意義,而且對增進中日兩國彼此間的相互信任也將產生積極的效果。

  第五、中日在推動建立東亞共同體的過程中需要相互合作。在經濟全球化和區域經濟一體化迅猛發展的今天,東亞各國對推進地區經濟一體化和共同體建設的熱情不斷高漲。中日兩國在應對這一潮流的過程中,雖然也表現出了相互競爭甚至相互牽制的動向,但同時相互合作的現實需要和呼聲正日益增大。中日兩國政府對加強合作重要性的認識正在得到進一步提高和深化。這種認識無疑會對中日關係持續穩定的發展產生積極影響。

  消極因素

  與上述積極因素相對照,中日關係中也存在諸多消極因素。這些消極因素的現實表現主要集中在以下三個方面。

  第一、中日兩國國民感情的惡化尚未得到全面徹底的抑制。近年來,伴隨中日關係的惡化,兩國國內極端民族主義情緒都在不同程度上明顯上升。中國國內的反日情緒以及反對日本入常的大規模遊行示威與日本國內的厭華情緒以及呈流行趨勢的“中國威脅論”等現象的存在,不僅在很大程度上刺激了相互敵意,毒化了兩國國內的政治氛圍;而且嚴重阻礙了兩國政府採取理性的態度和政策處理兩國間存在的敏感問題。

  第二、中日在戰略層面上的相互猜忌和互不信任仍然存在。上世紀九十年代中期以來,隨著中日兩國所處內外環境的變化,特別是兩國經濟實力差距的縮小、國際地位和影響力的消長等方面的變化,中日兩國都面臨調整對對方的基本定位以及採取恰當的態度和政策的課題。然而,由於國內外各種複雜因素的影響,中日雙方都沒有圓滿完成上述課題。缺乏對彼此的基本定位客觀上助長了相互猜忌和互不信任情緒的增長。中國對日本通過海外派兵等重蹈軍國主義覆轍存有疑慮;而日本更是在中國日益增長的經濟和軍事實力面前感到威脅和不安。

  第三、中日間存在的幾個突出問題並未得到解決。歷史、台灣、東海以及入常等問題仍然是兩國間的棘手難題。

  在歷史問題上,中國認為正確認識歷史是中日關係健康發展的政治基礎;日本卻更強調兩國關係現在和未來的重要性。換言之,中國同時強調過去和未來的重要性,而日本卻希望儘早結束過去來開闢未來。中日上述認識上的差距很難在短期內完全彌合。

  在台灣問題上,中國主張台灣問題不僅涉及中國的核心國家利益,而且牽動著十三億中國人的民族感情。在日本和美國公開宣稱維護台海的和平與穩定是日美兩國的“共同戰略目標”之後,中國對日本將介入未來可能發生的台海衝突的警惕正在提升。與此相對,日本則懷疑中國可能會使用武力攻擊台灣,從而損害日本自身的戰略利益並打破東亞現有的戰略平衡。台灣問題也因此影響著中日兩國的戰略思路。

  在東海和入常問題上,中日兩國政府雖然已經就共同開發東海資源以及就聯合國改革問題舉行協商等達成原則共識,但在具體實施方案上的分歧和對立依然存在。入常和東海問題仍有可能引發中日關係的巨大振盪甚至倒退。

  未來展望

  通過以上對中日關係中積極和消極兩方面因素的簡要分析可知,未來中日關係的發展雖然並不缺少動力,但也不可能輕鬆繞過或完全克服重重阻力,對此,中日雙方應該在以下三方面做好基本的思想認識和對策準備。

  第一、穩定、成熟並且是與各種問題共生的雙邊關係是未來中日關係發展的基本方向,設想建立完美無瑕的雙邊關係是不現實的。因此,中日兩國在構築“戰略性互惠關係”的過程中,既要把握和維護中日關係發展的大方向,又要柔性對待中日之間的各種分歧與問題。這就要求兩國政府在應對兩國間的政治敏感問題時,必須同時顧及對方所持的原則立場,使用政治智慧和謹慎態度加以處理,爭取使兩國關係中無法避免的起伏和振盪不至於超越兩國政府的可控範圍。

  第二、從長遠角度來講,中日構築“戰略性互惠關係”是一個建立相互信任和成熟穩定關係的過程,在此過程中,中日兩國都面臨完成對彼此國家進行基本定位的課題。客觀上講,中國是一個具有全球影響力的地區大國,而這種影響力仍有不斷增大的趨勢;日本正在以“普通國家”為口號,實現從經濟大國向政治大國的轉變。中日兩國如何看待彼此國家的客觀地位並在各自的外交戰略上給予對方準確的定位,將從更深層次上左右中日關係未來發展的基本方向。中日雙方需要從戰略高度出發,相互理解並相互支持彼此在全球和地區事務中發揮積極作用。

  第三、積極推進東亞地區的多邊合作、一體化進程和共同體建設是中日兩國的共同願望和共同事業。在推進地區多邊主義發展的過程中,中日兩國雖然將不可避免地面臨競爭甚至相互牽制的局面,但只要能夠有效抑制這種競爭可能帶來的破壞性後果,它仍將是一種能給雙邊關係帶來活力的、無需排除的積極因素。與此同時,在參與多邊主義的進程中,中日兩國都將有更多的機會發現和借鑒在多邊關係中行之有效的政治智慧來解決雙邊關係中的政治障礙和棘手問題。東亞多邊主義的發展,有利於中日關係走向成熟和穩定,有利於中日兩個地區大國實現長遠和解與和諧共生。

  (全文刊載於《中國評論》月刊2007年4月號,總第112期)  


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