（四）中國政府一再表明，動用武力是制止台灣獨立的最後手段，只要和平解決台灣問題還有一線希望，就不會放棄和平解決台灣問題的努力，不會輕易使用武力。
因此，目前兩岸關係的形勢雖然十分嚴峻，但還不能說和平解決的希望已經完全消失。新的台海戰爭不是不可避免的。
需要注意的是在當前兩岸緊張對峙的形勢下，擦槍走火、局部衝突的可能性是存在的。一般說，這樣的衝突不會發展至兩岸全面交戰，但由於雙方缺乏互信，更沒有互信機制，處理得不好，一絲火星也可能燃起一場燎原大火。
努力尋求防止新的台海危機
爭取和平解決問題的途徑
面對嚴峻形勢，海峽雙方是繼續當前劍拔弩張的態勢，聽任一次新的危機的發生，最後導致兩岸兵戎相見，還是充分利用目前的緩衝期，努力尋求兩岸關係的緩和與改善，化解新的危機，防止一場可能給兩岸中國人民、給中美兩國人民、給亞太地區人民帶來巨大災難的戰爭，這對兩岸領導人、中美兩國領導人都是嚴峻的考驗。
胡錦濤主席最近重申了在台灣問題上兩個「最大」（以最大的誠意、儘最大的努力爭取以和平方式解決台灣問題）、兩個「絕不」（絕不容忍「台獨」，絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國分割出去）的立場。「五一七」聲明雖然對台獨進行了嚴厲的批評，但同時也明確指出「無論甚麼人在台灣當權，衹要他們承認世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，摒棄台獨主張，停止台獨活動，兩岸關係即可展現和平穩定發展的光明前景」。這裡實際上是說，「只要台方從法理上承認一個中國的原則，兩岸關係就可以柳暗花明、出現轉機。事實上當今的國際法以及兩岸的法律，包括台灣當局的現行『憲法』 都包含一個中國的原則。台灣領導人是按這個『憲法』選舉出來的，並宣誓遵守『憲法』 ，奉行『憲法』中的一個中國原則自是應有之義，否則不是違『憲』嗎？所以這對台灣當局並不是過高的要求。如台灣領導人能明確表示奉行『憲法』中的一個中國原則，那就可以認為是回到一個中國的立場，這樣就可為兩岸恢復對話、談判鋪平道路，就有可能逐步改變兩岸的緊張關係，爭取兩岸雙贏的光明前景」。
陳水扁在「五二○」就職演說大談建立「兩岸和平合作的新架構」，還要成立什麼「兩岸和平發展委員會」，「共同策進兩岸和平穩定」，但卻迴避一個中國的原則，其實質是要在「一邊一國」的基礎上與大陸交往，因此理所當然為大陸所拒絕。最近他又在「雙十」談話中提議，兩岸「以九二香港會談為基礎」，尋求「雖不完美但可接受」的方案，作為進一步推動協商談判的準備。陳水扁本人和台方的人在事先還宣稱這個講話是對「五一七聲明」的回應。這裡的要害問題是他說的九二香港會談基礎指甚麼：眾所周知，大陸方面認為九二香港會談的基礎是「九二共識」，即一九九二年十一月海協會與海基會曾就各自以口頭方式表述「海峽兩岸均堅持一個中國原則」達成的共識。（台灣方面在國民黨執政期間曾把這種共識說成是「一個中國、各自表述」。如果「一中各表」是指雙方在堅持一個中國的原則下保留對一個中國政治內涵的不同認知，即與大陸方面對「九二共識」的解釋是接近的）。如果陳水扁的「九二香港會談基礎」是指回到「九二共識」，兩岸關係就能出現重大轉機。但台當局陸委會主委吳釗燮已明確表示，「九二香港會談基礎」是指「擱置爭議，進行談判」，與「九二共識」不能「混為一談」，那麼其實質仍是要在「一邊一國」的基礎上與大陸恢復談判，並無新意。其目的恐怕衹是為了爭取中間人士的選票，或者為了蒙騙國際輿論。這樣的提議當然不可能得到大陸的正面回應。
近來美國的一些專家已覺察到在美國的現行政策下，兩岸關係遵循目前的軌道，有可能發展到完全失控，引發一場把美國捲入其中的災難性的戰爭。為了避免這種對美國極為不利的局面的出現，他們提出了種種方案。較多人主張的一個方案是美國應努力推動兩岸在沒有先決條件的情況下恢復對話。這個方案看似公平，但實際是行不通的。因為所謂沒有先決條件對北京來說，實際上就是要接受放棄一個中國的原則、默認台方的「一邊一國論」或「兩國論」的先決條件，而北京堅持一個中國原則的立場是決不妥協的。
還有一個有較大影響的方案是美著名中國問題專家李侃如和蘭普頓提出的。他們主張美國應利用自己的影響大力促使兩岸達成一個協議，即在五十年時間內，台灣保證不追求法律上的獨立，大陸保證在此期間不使用武力，而其他國家則必須保證不承認台灣獨立。這個方案的要領是用具有法律意義的協議把兩岸現狀鞏固下來。這裡且不論在幾十年的長時間內兩岸各自的情況會發生甚麼樣的變化及其對兩岸關係的影響，即或雙方覺得可以考慮這樣的協議，也還有一個如何達成協議的問題，關鍵仍然是一個中國的原則，這是迴避不了的。
台灣問題是中國的內政問題，台灣問題的和平解決，歸根結底要靠兩岸中國人的共同努力。但在制止台灣獨立，防止台灣問題失控上美國是能起很大作用的。在當前兩岸關係緊張、戰爭危險增長的形勢下，美國要防止台灣問題失控，就更要注意按照「三個公報」的精神辦事，不與台方進行官方交往，不再向台灣出售先進武器，不給台灣當局以錯誤的信息。美國既害怕台灣問題失控，又一再對台灣施壓，脅迫台方迅速通過龐大的購買美國武器的預算，加劇台海的緊張局勢，這種自相矛盾的政策無異於緣木求魚，並可能為台灣的分裂勢力利用，導致嚴重後果。
在兩岸之間的政治僵局難以突破的情況下，為防止新的台海危機和避免台海戰爭，似應另闢蹊徑。「三通」直航符合兩岸雙方的利益。由於兩岸在「三通」問題上的立場較為接近，雙方都表示願按「錢其琛模式」解決「三通」問題，因此，這似乎是現階段兩岸僵持局面唯一的突破口。台灣當局如果真想改善兩岸關係，就應抓緊制訂兩岸直航細則，經過討論，進一步在「三通」問題上凝聚共識，採取主動，按「錢其琛模式」與大陸談判解決直航問題。中國政府一貫重視推動兩岸直航，實現全面「三通」。在台灣島內政局大體上塵埃落定後，如屆時台灣當權者遵守不搞「公投制憲」的諾言，不挑起破壞兩岸關係的重大事端，北京就有可能按「錢其琛模式」，遵循「全面、直接、雙向」的原則推動「三通」，實現直航。在「三通」問題取得突破的基礎上，參照港台模式建立兩岸溝通的新渠道，並就兩岸建立互利互惠的緊密的經濟台作關係與台方進行討論。通過三通問題的解決和兩岸新的溝通渠道的建立，台海形勢必將獲得緩和與改善。如果美國能運用其影響幫助台灣當局克服島內阻力（主要來自台獨基本教義派和受他們影響的部分台南民眾）與大陸談判解決「三通」問題，那就是為維持台海和平作出了實際貢獻，必將受到兩岸中國人民的歡迎和國際社會的讚揚。
台海危機的源頭仍然存在。有關各方都應作出重大努力，防止和化解新的危機，防止災難性的戰爭臨頭。
（全文刊載於《中國評論》月刊2005年1月號，總第85期） |
