金：國際媒體曾經預測，任何一個國家的軍隊，每一個軍人軍費開支平均在5000美元以下，那麼這個國家軍隊是維持性軍隊，不可能通過改善裝備提升戰鬥力。人均5000美元以下是不行，我們這個瓶頸突破是2000年。到目前為止，我們軍隊建設突破人均5000美元以下才剛剛十年。現在，軍人軍費開支人均達到2萬、3萬美元以上，但是比起美軍、日本自衛隊、歐洲等國的軍隊，他們每一個軍人人均都在十幾萬美元以上，相差巨大。所以，從這方面看，國防增長、軍費投入的增長在很大程度上帶有補償性質。它是一種補償，就像“兩會”發言人李肇星4號上午講的，我們國防費只占經濟總量的1.4%，美國卻占了4%。中國在國民經濟總量中的比例、在國家財政開支中的比例，都是低於其他發達國家、低於其他軍事大國的。
還有一點，我覺得要從西方輿論對我們這種軍費開支圍攻困境中解脫出來。比如說西方不斷指責說為什麼歐洲沒有做適當國防投入，為什麼日本沒有適當國防投入，美國竟然會指責他們花錢太少。但是，美國又反過來說中國花錢太多，而實際上日本國防開支和我們相近。雖然我們現在軍費總量比日本防備開支超一點，但是，日本的領土跟中國領土能相比嗎。中國960萬平方公里，日本才37萬平方公里。我們的領土、人口都比他多得多。日本是一個島國，沒有任何國家接壤。中國陸地與14個國家接壤，還有7個國家與我們隔海相望，領土問題、海洋權益等一系列問題。加上中國是多民族的國家，我們要維護一個多民族國家這種整體性，所需要的國防力量也是不可避免的，尤其在今天來看，國內問題和國外問題很難獨立劃分出來，包括台獨勢力的存在，這一系列內政、外政問題，都迫使中國必須適當提高國防開支。我覺得金融危機對中國國防開支影響不小，我們在金融危機之前國防投入增長是兩位數，現在跌落到8.7%了，國防費用也由去年14%跌落到今年7.5%。這說明金融危機對我們國防費用增長還是有影響的，中國國防開支在今天還是配合國家經濟發展大局的。
記者：以前西方總有聲音說中國軍費增長帶有什麼野心之類的話，這次我們增幅降下來，是否可以證明中國一直都是理性的，根據客觀環境來實時調整國防防備的，而並不是隨意在發展國防建設？
金：是的，其實我們差距很大，離發達國家，離世界一流國家的軍事力量差距還很大。那麼，在這個過程中，不可能通過短時間內的大量投入，馬上產生效益。你要是短時間大量投入，來不及消化，就像一個人大量的山珍海味猛吃進去，他是來不及消化的，需要有一個調整期，來完成這樣一個營養的補充。對我們軍隊來說也是這樣，經過兩位數的增長，是我們體力急劇恢復期，下一段需要更加科學合理的調配期。國防建設、軍隊建設主要突出效益，花錢花出效益，地方花錢出效益，產生新的價值，新的資產。軍隊花錢出效益，效益在哪裡？新的軍事能力。我覺得今年國防開支對我們來說是，一個當然受一些影響，就是比較符合我國現在的狀況和實際，包括經濟現狀和軍事現狀都比較符合。 |
