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軍事專家解讀2010中國國防預算

http://www.chinareviewnews.com   2010-03-06 00:20:21  


 
  金:同時,中國軍費開支也不單單在解決吃飯和穿衣的問題。最主要是要解決軍隊的本身職能,國家投入軍費是要軍隊來保家衛國的。一方面我們確實要改善人員的待遇;另一方面,必須提高中國人民解放軍在新形勢條件下遂行軍事行動的能力,這種軍事行動可能是戰爭行動,也可能是非戰爭行動,我們必須提高軍隊能力。提高軍隊能力不是一句空話,他包括訓練、指揮、軍事改革都是很重要的問題,軍費扮演至關重要的角色。

  中國軍費開支增加,這部分帶有新時期軍隊新使命,就是遂行多樣化軍事任務,在多種條件下完成軍事任務這樣一個目標,比如汶川地震,這個是突如其來的事件,當然軍隊有大量的兵力和部隊的投入,那麼這些投入開支也很大。另外,從2008年底開始,中國派海軍艦隊到亞丁灣護航,這樣的行動費用非常高,光艦艇消耗油料一項費用就非常高。但我們執行這樣的非戰爭軍事任務,是維護中國利益、也是維護國際和平發展和正常秩序的需要。這個代價就相當於我們對今天國際秩序所做的貢獻,這是中國作為負責任大國必須做的。所以,我們從軍費開支來看,既有長期軍費投入過低,帶有補償性開支的一面;

  同時,還有遂行多樣化任務,完成和履行中國作為聯合國常任理事國這種負責任大國所必須承擔的責任。包括像海地國際救援、智利地震國際救援等等。那麼中國國際救援隊去了,都是和軍隊在新時期軍事任務密切相關,包括現在兩會期間,中國還有1000多名軍人在海外履行聯合國所規定的維和任務。當然,這裡面有聯合國的開支,但是我們在完成這些軍事訓練他們裝備過程中,也是需要相當投入的。在今天來看,我們這個開支不但是對過去的補償,而且是我們新世紀,中國人民解放軍歷史使命對我們軍隊這種能力的要求,我們必須達到這種要求。我們今天已經不僅僅像過去那樣保護我們960萬平方公里的土地了,我們應該在更大範圍裡,維護中國的安全,維護地區安全這樣使命和任務,這就是我們講今天的必要性。

  羅:中國的軍費控制,一向保持控制規模的原則,但今年的軍費比往年有所降低,去年軍費增幅保持14%左右,前幾年也是17%的高速增長,但這都是出於一種補償性、追加性質的增長。在改革開放之初,軍隊採取忍耐政策,為國民經濟讓路,當時的軍費保持低速增長甚至負增長。最近十年,中國軍費帶有補償性質,所以保持兩位數增長。

  軍費增長應保持合理額度,即不與其他國家搞軍備競賽,不比高比強,不爭規模。軍費的投入,必須保證國防需求,不能影響國防建設,這次軍費增加控制了增幅,就是既滿足國防需求,同時也服從國家經濟建設大局。雖然我國經濟態勢良好,但仍沒有完全擺脫金融危機影響,因此軍費投入仍應克制。但軍費還有走合理有序的道路,中國的基數也在增大,一切都需按照經濟規模和國防發展規律辦事,所以在軍費投入上就體現了黨的科學發展觀。
 


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