中評社香港7月2日電／美國世界日報6月30日的社論說，7月1日是中共建黨88周年、10月1日為中共建政60周年，中共領導層將提出新的領政思路，在政治層面，將思考如何提高執政能力和鞏固執政地位；在經濟層面，則著重研擬如何拓展新的經濟發展空間。政治層面是多年老思路，經濟層面則是一個新口號，值得切磋。
社論說，中共領導層已在不同場合，開始對拓展經濟發展新空間之議，展開預熱造勢，同時已組織智囊機構，對拓展新空間展開研究論證，希望拿出相應的理論支持，更重要的是找尋出拓展新空間的突破口。可能在胡錦濤的中共“7.1”建黨講話中，以之提出政治動員。
中共提出拓展新空間之論，首先是因面對新的變局，特別是外部形勢的變局。中共領導層目前的判斷，是國際經濟走勢仍不大明朗，全球經濟可能進入一個貿易保護加劇、國際金融風險潛存、慢復甦、低增長的階段。這樣一個國際局面，對中國的發展，將有持續和廣泛的影響。
新的變局，也表現在國內層面，在對外開放的經濟大格局下，國內格局也在發生顯著的變化，雖然經濟下滑基本止住，但出現了就業緊張、出口大跌、產能過剩、財政收支緊絀、企業效益下降等矛盾和困難。保持經濟的增長，成為具挑戰性的任務。
社論認為，除了內外變局的出現，提出拓展新空間，還有另一個現實的理由，就是經濟周期的影響。中國改革開放30年來，大致以10年為一輪迴，經歷了三大經濟周期。第三輪經濟周期，在2007年達致擴張的高峰後，在去年國際金融危機出現後，轉入了新一輪經濟收縮期。經濟收縮有長有短，中共領導層希望有新的武器，來對付這一輪經濟收縮期，令之時間縮短、威脅下降，而對付的這一武器，就是拓展新的經濟發展空間。
當然，即使沒有國際金融危機帶來的內外變局，不計經濟周期的演化，中國經濟發展，也早就被抬到了天花板上，原有的發展空間已全面縮小，不論是提出要科學發展，還是強調轉型，也都是在想找發展空間的拓展之路。
此前改革開放30年來，中國經濟高速發展和成長，總體來說是得益對外開放和對內的搞活，按階段性來說，先是得益於經濟體制的改革，打破了計劃經濟的束縳；再是得益於開始建立市場經濟體制，有了市場的活動，最後是得益於經濟的與國際全面接軌，成為“世界工廠”，參與了國際競爭和分工。
那麼，現在提出拓展新的經濟發展空間，從短期來說，是要應付國際金融危機的拖累，應付國內經濟發展的疲乏無力；從中長期來看，則是要加快本輪經濟衰退的離去，提早迎接新一輪經濟周期的到來。
然而，中國是個大型經濟體，轉起身來，不是那麼容易；大陸經濟又有行業、地方和部門為利益主體，眾說紛紜，難以統籌協調。於此，拓展經濟發展新空間，也是一件知易行難的事，難就難在如何去拓展，從哪個方向來拓展，而是甚麼為拓展新空間的突破口，就更可能眾口難調。
社論說，如以領導層的基本意向而看，現階段還是要強調強化產業結構的調整，推動發展方式的轉變，實現經濟的轉型，但主要是挖掘現有經濟的潛能，以之為開拓新發展空間創造更多條件。
如以智囊建議來看，則各有方向，有提出拓展內需管道和市場，就可以激活內在的潛能，就像當年住房制度改革，刺激了經濟十年增長一樣，眼下找到擴大內需之路，也可為長遠發展帶來新徑；有說應促進民間資本投資和發展，打開擴大民間投資之門，就可帶出中國經濟的新活力；也有說應當推進城鎮化的進程，城鎮化的加快和城鄉經濟一體化的實現，既可擴大內需，又可增加民間投資，帶來經濟發展更大的空間。
建議之多，難以一一列出。而以中國這麼一個龐大的經濟體來說，拓展經濟發展的新空間，不可能靠一二條辦法，而可能是在廣闊的視野下，有一條主線，有一個突破口。現在各方的任務，就是確定主線和找到突破口。 |
