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| 中國陸航直-9型直升機群。 |
中評社北京3月10日電／《環球時報》報道，2009年3月9日，中航工業大廈一會議室內座無虛席，來自航空界院士專家和政協委員就航空救援體系建設以及低空空域開放的建議開展交流研討會，並回答記者的提問。出席會議的有總參謀部陸航裝備部原副部長、少將劉國華、全國政協委員、中航工業科技委副主任、中國工程院院士馮培德、全國政協委員、中國航空工業集團公司副總工程師孫聰、北京航空航天大學戰略研究中心主任王湘穗、中原應急投資有限公司副總經理、航空專家劉世江、中國航空學會秘書長張聚恩，會議由中國航空工業集團公司經理部副部長付明耀主持。全國政協科協界委員馮培德、尹澤勇，教育界委員李椿萱牽頭髮起《國家直升機航空救援與探測總隊的建議》。
直升機航空飛行器能快速到達水、陸路不可通達的作業現場，實施搜索救援、物資運送、空中指揮等項工作。經歷了半個世紀的發展歷程，歐美發達國家，以及我國周邊的俄羅斯、韓國和日本，還有中國香港特別行政區都已經建立了各具特色的國家或地區航空救援體系與機構，形成了完善的救援體系，他們的相關經驗，非常值得尚待建立國家航空救援體系的中國借鑒。
美國的聯邦應急事務管理局已建立28支城市探測與救援隊，俄羅斯的緊急狀態部下設8個區域指揮中心及8支直升機專業救援隊伍，法國、捷克、加拿大、瑞士、西班牙、新西蘭、澳大利亞等國也均建立了較完備的緊急救援體系。以下重點介紹俄國、德國和瑞士。
俄：國家航空應急領導者——緊急狀態部
俄羅斯設立的聯邦民防、應急和減災部（緊急狀態部），最優先考慮的因素之一是建立能確保政治改革、經濟改革和其他民主改革前進的環境。其主要任務是有效抗擊自然災害和人為災害。
依照俄羅斯1994年1月10日發布的總統令而建立起來的緊急狀態部。該部由若干部門組成，包括：人口與領土保護司、災難預防司、部隊司、國際合作司、放射物及其他災害救助司、科學與技術和管理司等；還下轄若干委員會來協調某些任務。一旦需要，經總理同意，該部還可請內政部、國防部或者內衛部隊協助救援。該部配備如下救災力量和設備：中央空中機動營救小組：配置包括直升飛機和運輸機（伊爾-76和安-74）等航空器。民防部隊承擔搜索和營救服務，這種服務覆蓋各地區和省；其力量包括駐扎在全國各地的軍隊的師或團。
該部將俄羅斯的救災活動劃分為9個地區，89個州。每個州設有該部的分支機構。各地的救災中心相對較小，但工作效率很高，負責維持與部有關設施和協調機構的聯繫。救災部的設備具有雙重功能，既可用作人道主義援助，又可以在兩小時內執行滅火使命，比如：伊爾-76飛機。該部配備了各種類別的航空、工程、通信、交通、核、生物和化學保護以及後方設備服務的設備。下屬部隊編為旅、團、營、連，共有約4萬人。 |
