中評社北京2月8日電／據人民網報道，近日，國家發展和改革委員會、工業和信息化部、住房和城鄉建設部等13部門印發《國家發展改革委等部門關於完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（簡稱《通知》），推出多項舉措加快推動招標投標交易擔保制度改革，降低招標投標市場主體特別是中小微企業交易成本，優化招標投標市場營商環境。
業內人士表示，《通知》的出台，從制度上保護投標人自主選擇交易擔保方式，推動投標保證金和履約保證金逐步由現金形式向電子保函（保險）方式轉變，有助於提高市場交易效率，為2023年經濟平穩開局提供有力保障。
提出七大具體措施
招標投標交易擔保在保障招標人合法權益、規範投標人投標行為、約束中標人依約履行義務、維護招標投標交易秩序等方面發揮了重要作用。
據國家發展改革委法規司負責人介紹，近年來，各有關部門和各地區積極推進招標投標改革創新，優化保證金繳納方式，推動投標、履約、工程質量等保證金逐步由現金形式向保函（保險）方式轉變，緩解了市場主體流動資金壓力，有效降低了招標投標交易擔保成本。同時，當前招標投標交易擔保制度在執行中還存在一些突出問題。比如，部分招標人強制要求繳納現金保證金；部分招標人、招標代理機構、交易平台存在超限收取或超期退還保證金的情形；部分地方招標投標交易擔保辦理流程比較繁瑣、費用較高等。
為此，《通知》給出了“嚴格規範招標投標交易擔保行為”“全面推廣保函（保險）”“規範保證金收取和退還”“清理歷史沉澱保證金”“鼓勵減免政府投資項目投標保證金”“鼓勵實行差異化繳納投標保證金”“加快完善招標投標交易擔保服務體系”七大具體政策措施。
其中，在企業較為關心的清理歷史沉澱保證金問題上，《通知》明確要求2023年3月底前，各地方政府有關部門、各有關單位和企業組織開展清理歷史沉澱保證金專項行動，按照“誰收取、 |
