今年3月12日，在剛剛結束的十屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議上，胡錦濤主席指出，要適應社會主義市場經濟發展和軍隊現代化建設需要，深化軍隊後勤保障社會化改革。
專家預言，這場軍隊保障體制和保障方式上發生的深刻變革，必將為中國軍隊成功構建一個“軍民結合、寓軍於民”的新型保障體系。
“再不改不行啊！”一位從事後勤管理多年的領導這樣感歎：現在當部隊領導，一頭要顧老的，一頭要顧小的，中間還要穩住幹活的，幹部戰士、職工家屬都要管，從吃喝拉撒睡一直到生老病死退，時間和精力都用來“辦後勤”了。為了管好生活保障，全軍部隊經過幾十年的“苦心經營”，軍營內形成了一個個小而全的“小社會”，從衣食住行醫，到生老病死養，無所不包，無所不有。
從1998年開始建立軍人保險制度，實現與社會保障體制接軌；到2000年在軍以上機關和非作戰部隊推行生活保障社會化，逐步在飲食、營房、商業服務、職工管理等方面探索社會化保障之路，隨後從2002年開始在全軍全面推開採購制度改革，到2004年提出住房分配貨幣化、供應市場化、管理社會化的方向……進入21世紀的中國軍隊，用一種前所未有的決心勇氣，邁開了後勤保障社會化的改革步伐。
構建軍民一體、寓軍于民、高效精幹的社會化保障體系，是當前世界各國軍隊發展改革的重要目標，也是解放軍後勤改革的一個重要課題。現代戰爭對軍隊建設的要求是精幹、合成、高效。而軍隊保障社會化程度的高低，在一定程度上反映了軍隊現代化建設的水準。
據瞭解，目前世界發達國家的軍隊在後勤保障上已普遍實行了社會化，保障人員與戰鬥人員的比例一般都在1∶30以上。特別是在一些非作戰部隊，軍人參與後勤保障的人數更少。如俄羅斯軍隊早在10多年前便將油料、運輸、飲食和通用物資保障等一些任務交給了地方公司；而美國陸空軍福利社遍及美國本土、歐洲乃至太平洋等地區，軍人到哪就能保障到哪，福利社的保障人員總共3萬多名，而軍人僅占其中的1．8％。
為推進解放軍的社會化保障工程，今年1月，中央軍委向全軍部隊下發《“十一五”期間推進軍隊後勤保障和其他保障社會化的意見》，明確了軍隊後勤保障社會化改革的任務，提出了軍隊科研裝備、文化事業、人才培養等各個領域的保障社會化改革目標，意味著我軍將從更大範圍、更廣深度上，逐步打破多年來形成的自我保障、自成一體的格局。
這個《意見》的出臺，基本構成了21世紀解放軍保障社會化體制變革的戰略佈局。一位深諳中國國情的西方軍事家據此評論：中國軍隊已著手向保障體制的深層次“頑症”開刀。（來源：中國青年報） |
