走進莊市街道的綜合指揮室，仿佛走進了一個110指揮中心，一塊巨大的液晶屏上實時滾動播報著群眾在就業、就醫、就學、環保、社會保障、司法救助等方面的各類民生訴求。
8月1日上午9時，勤勇村發現一家沙場漏排油污，影響村民生活；中午12時，街道協調環保、城管等部門抵達現場處理；下午3時，河道油污清理完畢……
問題為何能如此迅速地得到解決？莊市街道黨工委書記陳齊權介紹，指揮室集合了綜合執法、市場監管、綜合治理、便民惠民、黨群服務等幾大功能於一身，“網格員、群眾和基層社會服務管理信息系統監控反映的問題，由指揮室統一調配力量解決，職能部門派出機構也要聽指令執行。簡單的問題街道層面就能解決，複雜的問題則由街道和上級部門協調、流轉、督辦。”
“扁平化管理後，基層有了指揮權，為群眾辦事底氣和信心更足了。”陳齊權說。今年1至7月，該指揮室共解決民生問題9251個。
為讓指揮室發出的指令更“給力”，《改革意見》特別提出要賦予鄉鎮（街道）更多權力：規劃參與權和城市管理、人口管理、社會管理、民生保障等區域性、綜合性工作綜合管理權、對職能部門派出機構的人事考核權、對區域內事關群眾利益的重大決策和重大項目的參與權。
同時，圍繞鄉鎮（街道）普遍存在的職責不清和權責不一的問題，《改革意見》也給出了相應的解答，如建立職能部門職責下沉鄉鎮（街道）的准入機制，對確需鄉鎮（街道）承擔的新增事項，須由縣（市、區）黨委政府嚴格審核把關，並做到權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉，讓基層騰出手，把重心移到社會治理上來。
敢啃“硬骨頭”
改革配套同步完善
基層有職有權有物後，能否實現加強社會治理的目標，以回應群眾期待？
不少基層幹部坦言，改革中仍有不少“硬骨頭”。
例如，在權力下放的過程中，根據財權和事權相匹配的原則，實現人權、事權和財權的均衡下放，需要綜合性的政策設計，突破現有放權過程中的體制機制“瓶頸”。此外，打破原先以部門為主導的條塊分割模式，也是當前鄉鎮（街道）改革的關鍵一環，需要下定決心去破解一些相關利益固化的問題。
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