中評社北京5月7日電／日前，浙江省政府常務會議通過《浙江省行政處罰裁量基准辦法》，行政處罰的自由裁量權有了“緊箍咒”。
浙江日報報道，辦法明確規定，行政處罰裁量基准是指行政處罰實施機關在法律、法規和規章規定的裁量範圍內，對公民、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為，據以確定是否處罰、作出何種類別和幅度的處罰及其具體適用情形的細化、量化標准。
辦法規定，省級行政主管部門要對法律、法規和規章規定的由本系統執行的行政處罰進行梳理，并對可以細化和量化的裁量事項制定行政處罰裁量基准。同時規定，下級行政處罰實施機關應當參照執行上級行政處罰裁量基准，也可以結合本地區實際進行細化和量化。
同時，鑒於在實際操作中，針對某一具體個案適用行政處罰裁量基准，可能會發生處罰明顯不當的情形。辦法規定，行政處罰實施機關可以在不與法律、法規和規章相抵觸的情況下，變通適用裁量基准，但必須經實施機關集體討論決定，并充分說明理由；裁量基准不是本機關制定的，應當將處罰實施情況報制定機關備案。
辦法規定，行政處罰實施機關應當在作出行政處罰決定之前，告知當事人處罰的依據、事實、理由以及裁量基准，并在行政處罰決定書中予以闡明。
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