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掃描二維碼訪問中評網移動版 民主政治建設的浙江經驗 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-06-02 17:32:57


 
  這些年來,浙江省在農村村民自治、城市社區治理、企業基層民主等方面,湧現出一系列具有典型意義的經驗和做法,極大豐富了基層民主建設的實踐形態與地方經驗。在農村村民自治方面,如杭州市的“自薦海選”就是全國首創經驗,天台縣的“五步工作法”在全國村民自治機制建設工作經驗交流會上受到普遍好評。

  把決策權、執行權、監督權有機統一起來,強化民主監督在基層政治建設中的作用

  保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,是權力正確運行的重要保證,要通過決策權、執行權、監督權之間的相互制約和協調,確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。浙江省在基層民主建設中高度重視民主監督,強調克服權力腐敗問題,強調一切權力屬於人民,人民有選舉權、罷免權、參政權、議政權,強調通過民主監督,把權力關進制度的籠子裡。

  浙江省各地不斷創新路徑、渠道和方式方法,誕生了諸如天台縣的廉情監督站、溫嶺市的村民代表監督委員會、武義縣後陳村的村務監督委員會等先進做法和經驗,樹立了農村民主監督機制的成功典範,在基層民主政治的建設與發展方面走在了全國前列。實踐表明,完善基層民主監督機制,提高基層民主監督的水平與成效,是推動民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督均衡發展的客觀需要,這既是區域民主政治發展的核心問題,也是我國基層自治與治理現代化進程中的重要內容。

  這些年來,浙江省推出了“四張清單一張網”“最多跑一次”等改革措施,對現有利益格局進行深度調整和體制變革,使政府與市場、政府與社會、政府與政府之間關系在陽光下直接展示。浙江省加強對權力運行的監督管理,2012年出台了《關於深入推進“陽光工程”建設的意見》,規範權力陽光運行,實現“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規範、結果全透明、監督全方位”的工作目標;2013年以來,浙江省陽光工程建設力度進一步加大,全省從最初確定的14個部門21個權力事項公開試點,逐步擴展為省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋。浙江省強化對基層組織的監督管理,金華市武義縣後陳村建立了全國第一個村級民主監督組織。目前,全省30032個行政村,村村建立了村務監督委員會,實現了村級監督組織全覆蓋,以村務監督委員會為監督機構的村民自治組織體系已經基本建成。

  堅持自上而下和自下而上的有機統一,在實踐中切實貫徹黨的群衆路綫

  堅持自上而下與自下而上的辯證統一,就是堅持黨的路綫方針政策與堅持走群衆路綫的有機統一。黨的十八屆三中全會提出“社會主義協商民主是黨的群衆路綫在政治領域的重要體現”的重要論斷,明確將群衆路綫納入民主政治制度範疇,凸顯了群衆路綫的政治意義和民主價值。也就是說,群衆路綫既是黨的領導方式和決策方式,也是“黨內民主和人民民主的運作形態和重要形式”。
 


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