專家點評
董恒進（省衛計委醫改專家咨詢委員會成員、浙江大學醫學部衛生政策學研究中心主任）
長期以來，區域間醫療資源分布失衡是制約居民享受高水平醫療服務的主要因素。基於此，省委、省政府做出了開展“雙下沉、兩提升”工作的決策部署，推動城市優質醫療資源和醫務人員下基層，這一過程中，浙江省逐步構建了合理有序的就醫格局。
“雙下沉、兩提升”工作將全面提升縣級醫院整體醫療水平，通過醫療資源的逐級下沉，構建有序的省－市－縣－鄉醫療四級網絡平台，幫扶鄉鎮、輻射村社，逐步形成分級診療體系。浙江省人民醫院響應“雙下沉、兩提升”號召，曾先後全面托管了5家縣區級醫院。
基層醫院如何強起來？人才是最重要的。比如，浙江大學醫學院附屬第二醫院與建德市第一人民醫院確立合作關係後，以“周周有名醫，天天有專家”為標準，派出常駐專家與周末專家。常駐專家下沉半年以上，負責醫院重點學科建設、科室臨床知識技能傳授等，“輸血”的同時逐步實現“造血”。
以人為“橋梁”，基層醫院的院內管理穩步提升。城市醫院通過下沉優秀的管理人員，將先進的理念逐步灌輸到縣級醫院，從而形成有效運轉、全面規範、操作性強的制度管理體系。標準化、流程化的診療過程，最終將使基層患者受益。
“雙下沉、兩提升”工作，還讓許多縣級醫院實現了學科建設的突破。通過上下聯動，重點學科的建設層層傳遞。根據群眾需求，浙江大學醫學院附屬第一醫院北侖分院的二級臨床專科從托管前的12個增加到了20個。
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