中評社香港10月21日電/《兩岸涉外事務及非政府組織國際活動問題探析》,作者:修春萍,中國社科院台灣研究所台灣對外關係研究室主任。
兩岸關係和平發展在實現歷史性跨躍,得到各方肯定的同時,也進入了鞏固成果以夯實基礎,擴大利基以增進互信,破解難以拓展新局的關鍵階段。換言之,兩岸關係的和平發展眼下雖已關山飛渡,但仍面臨眾多險灘。在妨礙和阻滯兩岸關係和平發展進一步開拓深化的諸多矛盾和問題中,台灣的國際活動空間問題顯然是最為敏感、複雜和棘手的一個,其中在參與國際組織方面,直接關聯的有兩個向度,一是帶有公權性質的台灣當局參與政府間國際組織及其活動問題,另一是具有民間色彩的非政府組織國際活動。二者均在相當程度上關乎國家主權、台灣地位等兩岸爭執的焦點,尤其後者,還直接牽扯著兩岸民眾的情緒與好惡感,因此,應引起關心兩岸關係未來發展和走向的有識之士的重視,並為之找尋可行的矛盾化解之道。
一.
台灣涉外事務是兩岸關係中一個備受關注的問題,也是最易引發兩岸摩擦與衝突的方面。過去數十年間,從中國代表權的爭奪,到一個中國與“兩個中國”、“一中一台”的角力,再到“台獨”與反“台獨”,兩岸在國際上的鬥爭從未間斷,且不斷升級。兩岸關係進入和平發展軌道以來,台灣的國民黨當局承認“九二共識”、並明確反對“台獨”,從而使兩岸關係得以改善並走上和平發展道路。也正是有了這樣的政治基礎,過去一些長期難以解決甚至導致嚴重衝突的問題有了處理與解決的空間。但也應看到,兩岸目前還在諸如兩岸政治定位等一些重大問題上存在相當大的分歧,由此衍生出的一系列問題與矛盾不僅解決起來十分困難,而且仍在影響和妨礙兩岸關係和平發展的進一步深化,這其中兩岸在涉外領域的矛盾就是相當突出的問題之一。
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