中評社北京4月25日電／24日上午，一場名為“海外安全文明”的專題講座在廣州舉行。主講者外交部領事司副司長、領事保護中心主任郭少春指出，當前中國海外公民、企業面臨安全風險急劇上升倒逼我國加強應對海外安全風險能力建設。
各類安全風險聯動效應突出
據南方日報報道，去年底，我國漁民與韓國海警發生衝突致傷亡事件凸顯我國周邊地區涉海、涉邊安全形勢的嚴峻性。在黃海、東海、南海海域，“漁民”越界違規捕魚時有發生，加之周邊國家與我國在海洋權益和島嶼主權等問題上存在爭議，小小的漁業糾紛極易演變成外交危機。
此外，各類安全風險聯動效應突出。地區政局動蕩、恐怖主義勢力趁機做大，我國海外公民容易淪為某些當地政治勢力相互鬥爭的籌碼而遭遇風險；勞務糾紛導致惡性暴力衝突，境外企業和外派員工、外派員工與當地雇員之間糾紛頻發；海盜猖獗，對我國海上戰略通道安全構成持續威脅；公民在海外遭遇自然災害、意外事故或治安事件，年均近3萬起……海外涉及我國重大安全的突發事件呈現出全球多點強勢爆發態勢，且政治敏感性顯著增強，我國海外中國公民、企業和機構面臨的安全形勢更趨嚴峻，且日益多元化。
平均1名領事官員負責13萬在外中國公民
然而，海外公民、企業面臨安全風險急劇上升的同時，凸顯的是我國應對海外安全風險能力和領事保護工作的不足。
郭少春坦言，我國海外安全工作中存在著許多現實問題：維護海外公民和機構安全工作的法制、機制和制度建設尚不夠完善，部門間職責分工不夠明確；單一的外交手段，已遠遠無法滿足海外安保工作所需；一些部門、地方對自身職責認識不清，重視程度、力量投入和行動能力千差萬別。
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