2011年我國內地公民出境超過7000萬人次，境外中資企業機構約1.8萬家，企業境外總資產已經超過1.5萬億美元，海外承包項目約4000個，年末在外勞務人員約80多萬人，海外留學生120多萬人，其中廣東省有20多萬，占了大約六分之一。然而，面對這些日益增長的數字，是我國領事保護工作資源的捉襟見肘。在全球我國僅設立了80多個領事機構，尤其在亞洲、非洲和南美洲地區只有39個。
“駐外領事幹部編制自1994年以來就再沒有增加。與此同時，中國內地公民出境人次則增長了10多倍，領事保護案件增長了70多倍。大約600名駐外領事官員，平均每名領事官員要負責處理大概13萬名在外中國公民的領事保護事務。”郭少春介紹。
部分公民有“等靠要”心理
與此同時，我國海外公民自身素質有待提高。一個現狀是公民出國前缺乏必要的安全培訓，對海外安全環境缺乏必要、基本的了解，自保能力較差。而且部分公民素質低下，不尊重當地風俗習慣，出現違法犯罪、傷風敗俗等行為；有些公民對政府普遍期待過高、依賴過度，產生“等靠要”和“免費吃大餐”的心理，希望政府提供“保姆式”服務，甚至提出許多無理要求。 |
